中央機關的隊伍來到了陜西佳縣，毛澤東命令彭德懷放手打，并讓習仲勛封鎖這一帶黃河的渡口，把所有的渡船都轉移到黃河以東。因為不過河就要重新規劃路線，毛澤東等人根據習仲勛留下的筆記，將目光鎖定了離他們很近的神泉堡。
佳縣縣委書記張俊賢在路上見到了來交軍糧的鄉親們，大家都相信共產黨能讓老百姓過上好日子，只要能夠幫助前線戰士，暫時餓著肚子完全沒關系。看到老百姓這份心意和支持，令張俊賢非常感動，承諾會把大家的話都帶給毛主席。
一九四七年八月二十日，西北野戰軍在沙家店設伏，殲敵六千余人。沙家店戰役是扭轉西北戰局的關鍵一仗，基本粉碎了國民黨軍對陜北的重點進攻，西北野戰軍由內線防御轉入內線反攻。
習仲勛與賀龍一同前往綏德一帶，統籌后方工作。義合會議結束后，習仲勛親自來找賀龍，擔心有些政策解釋含混，擔心日后土改執行當中很容易就滑向“左”的危險，比如不分青紅皂白就給人扣帽子，甚至有些干部為了斗爭把中農說成富農，把富農說成是地主，并出現了吊打逼供的現象。所以習仲勛為了及時遏制這種不正確的行為，決定要親自下去走訪看看情況，了解土改進展和遇到的問題。
與此同時，二流子姚二尕成為貧農團積極分子，訂了年輕貌美的女娃子秀娥，秀娥爹看出他的意思，便告訴他若是能把自家水澆地弄回來，就會把秀娥許配給他。第二天一早，村長高旺泉被免了職，姚二尕成為了主任，狐假虎威，仗勢欺人。
隨后姚二尕帶著貧農團去安文欽家里搬東西，把他家的衣服和床都占為己有。習仲勛下鄉調研時，看到了很多問題，尤其是顧林這種極“左”傾向造成的禍害，血淚斑斑，觸目驚心。習仲勛發現帶貧農團正在抄安文欽的家，前來及時制止，并救下了被批斗的安文欽，批評顧林等人怎可如此對待安文欽這樣為國為民的民主人士。
也正是通過這件事情，習仲勛看透更多問題，有些人為了私欲，愣是把對地主富農的斗爭演變為渾水摸魚，少數人乘機打秋風，吃大戶；更有人把斗爭矛頭對準干部，連作戰部隊指戰員的家屬也在其列；還有些人會把貧下中農的東西也一律沒收，就連綏德干部子弟小學把十幾名八九歲的孩子打成狗腿子。
習仲勛找顧林談話無果，決定要向中央反映土改中出現的各級黨委靠邊站、階級成分亂劃等問題，就連齊心都看不慣這種情況。沒過多久，習仲勛來到米脂與林伯渠見面，林伯渠給他透露目前鬧饑荒，也意識到天災是導致糧食短缺之一，還有土改中的極端行為也會傷害農民積極性，特別是作為骨干中農。
楊家溝十二月會議分組討論會上，毛澤東對習仲勛寫的土改調查報告很贊賞，習仲勛認為晉綏土改的左傾問題太嚴重，把自己這些時間所看到的事情都講了出來。為此，毛澤東支持習仲勛的想法和建議，及時糾偏了土改亂象。
會議結束以后，毛澤東單獨見了習仲勛，對于他的報告非常滿意，希望他能把經驗總結成小冊子下發給各個地區，以杜絕未來發生類似情況。此時傳來李鼎銘腦溢血去世的消息，毛澤東心情沉重，惋惜失去這么一位具有正義感且支持共產黨的開明紳士。
為紀念李鼎銘先生過往作出的貢獻，便讓習仲勛和林伯渠前去參加悼念會。隨后二人來見安文欽，并轉達了毛澤東的話，希望他能以副議長的身份參加李鼎銘的追悼會，并上臺致辭，意在對安文欽的保護。
沒過多久，中共中央在陜北米脂楊家溝舉行擴大會議，即“十二月會議”，會議討論通過了毛澤東《目前形勢和我們的任務》的報告，提出了十大軍事原則，以及打倒蔣介石解放全中國的口號，制定了奪取全國勝利的行動綱領。除此之外，會議還討論了解放區在土改和整黨中出現“左”的偏向及其糾正的辦法，這是在中國革命歷史轉折關頭召開的一次具有重大意義的會議。
一九四八年二月底至三月初，西北野戰軍發起了宜川戰役，并在此戰役取得空前大捷，消滅敵人兩萬九千余人，胡宗南部整編第二十九軍全軍覆滅，這一勝利改變了西北形勢，打開了我軍的南進戶門，為繼續外線作戰消滅胡宗南集團有生力量創造了條件。
眾人慶祝宜川戰役勝利之時，毛澤東登高望遠，考慮陜北戰場發生了根本改觀，中央機關該是時候東渡黃河。在中央機關即將離開陜北之際，毛澤東與習仲勛深入交流，回顧陜甘革命歷史，感慨陜甘革命根據地作為“兩點一存”的貢獻，徹底將大西北交給習仲勛等人。隨后，毛澤東率中央機關東渡黃河。
反觀宜川戰役后不久，彭德懷與王震、王世泰他們商量接下來的作戰方向，經過認真部署后，決定率西北野戰軍出擊西府，攻打寶雞，切斷西蘭公路，迅速地阻擊很可能來增援的馬步芳部隊。
胡宗南收到了情報后，命令徐師長死守寶雞，并讓裴昌會和馬步芳馳援西府地區，認為這是與共軍主力決戰的好機會。因為共產黨的部隊都是兵分兩路，所以胡宗南認為延安已經沒有任何軍事和政治意義，電告蔣介石申請撤離。
一九四八年四月，國民黨整編第十七師逃離延安，直至二十一日，延安重回人民懷抱。習仲勛帶著副秘書長曹力如在延安做后續工作，優先恢復生產和經濟。與此同時，西安綏靖公署副主任兼參謀長羅列去向胡宗南報到，根據寶雞戰役作出了一些建議。
為此，西野在西府遭遇胡宗南部和馬家軍合擊，指揮部險些被圍困，主力部隊被迫突圍。然而張宗遜為了能夠讓彭德懷的主力迅速撤離，寧違抗軍令也要圍攻肖金鎮，無論如何都不能讓敵人會合包圍。
西野第三旅旅長黃羅斌奉命前往南莊李家，結果發現地方已經被敵人攻占，猜測彭德懷肯定已經撤離。結果話音剛落，彭德懷警衛員趙德柱負傷騎馬前來傳達任務，彭德懷命令他們迅速占領南莊李家，也就意味著彭德懷他們還在這個地方。
西府戰役之后，西野前委在土基召開整訓會議，首先彭德懷肯定了張宗遜部的成績，其次就是批評了王世泰和張仲良的錯誤，本來命令他們掩護一縱、二縱攻打寶雞，奪取南莊李家，保證全軍的集結，掩護主力部隊撤退，結果他們沒有了解敵情就擅自撤離，為其他部隊帶來了嚴重損失，整個暴露在敵人的攻擊之下，造成了全軍的被動。
王世泰向彭德懷解釋當時真實情況是通訊反復失聯，完全不清楚下一步的任務，但在彭德懷看來就是強詞奪理。習仲勛、張宗遜等人眼看著場面僵化，趕緊給王世泰關了禁閉，兩人在彭德懷面前一唱一和，替王世泰、張仲良說了好話，免得他們受軍令處分。
而在另一邊，王世泰就算是關禁閉，依然心中不服氣，認為四縱根本沒錯，不該被扣上這么大的帽子。習仲勛在門外聽到內容，直接推門而入，生氣王世泰至今還沒有意識到自身錯誤，王世泰堅持要把話說清楚，結果被習仲勛要求寫檢討，全軍也總結經驗教訓。
隨后習仲勛去見了彭德懷，看出他根本不是真心想要處罰王世泰和張仲良。彭德懷主動承擔了西府戰役沒打好的主要責任，令習仲勛非常敬佩，難怪毛澤東等人都夸贊彭德懷是“有德可懷”。?
黃龍解放后，習仲勛準備前往新區調研，鄉長賈開明暗中勾結土匪販賣糧食，提醒對方最近消停點，以免暴露。等到第二天，賈開明召集村民們要熱烈歡迎習仲勛，先搞一套形式主義，可村民們完全不買賬。
反觀習仲勛來到黃龍就去田地里找農民了解情況，得知當地大部分老百姓根本沒有多余糧食果腹，更是發現留用干部賈開明存在加征糧食、勾結土匪等問題。習仲勛找鄉親談話，賈開明就在旁邊插嘴，眾多鄉親父老在賈開明的淫威之下，不敢如實告知真相。
習仲勛見狀心下了然，帶著黃龍地委書記強自修了解情況，并通過暗中調查，確認賈開明勾結土匪，欺壓百姓，一年征兩次糧，讓老百姓餓著肚子，自己大發橫財，直接命人把他抓了起來。賈開明還想要狡辯，直到看見土匪也被抓，嚇得跪在地上苦苦哀求，習仲勛堅持要嚴懲這種人。
強自修向習仲勛反應當地人手根本不夠，嚴重缺干部，像是賈開明這樣從國民黨政府里留任下來的人，身上還有很多惡習，只能是一邊觀察一邊留用，沒想到居然出了這么大的問題。也正因如此，習仲勛緊急召開黃龍分區干部會議，整肅紀律，增派了老區干部，加強組織力量。
因為去年九月王石堅在西安被捕叛變，導致共產黨地下情報系統遭到毀滅性破壞，直到現在都沒有恢復元氣，所以省工委的趙伯平找習仲勛商量，想要把秦木蘭派去西安，領導秘密戰線工作，秦木蘭知道后爽快答應。
毛澤東等人對習仲勛關于新解放區的工作報告大為贊賞，決定要立即下發各中央局。如今遼沈戰役接近尾聲，淮海戰役更是全面展開，傅作義從驚弓之鳥變成籠中之鳥，毛澤東也計劃要盡快成立中央政府，并在電臺表態中國人民將要在偉大的解放戰爭中獲得最后勝利。