1948年秋，中國人民解放軍向蔣介石集團的國民黨部隊發(fā)起了決定中國命運的大決戰(zhàn)，11月2日，第四野戰(zhàn)軍占領(lǐng)沈陽，東北全境解放，與此同時，為了迎接新中國的誕生，中國共產(chǎn)黨在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，在外交戰(zhàn)線也開始了破冰之旅。
這一天，美國駐華大使館秘書傅涇波急匆匆敲開了大使司徒雷登的房門，向他匯報中國人民解放軍要進美國駐沈陽總領(lǐng)館接管電臺，司徒雷登讓他馬上回電給領(lǐng)事瓦爾德堅決不讓步，因為此事涉及到美國尊嚴，傅涇波立刻回電。與此同時，沈陽衛(wèi)戍司令伍修權(quán)來到美國駐沈陽總領(lǐng)事館，瓦爾德向他提出嚴正抗議，伍修權(quán)也不示弱，他看到美領(lǐng)館的警衛(wèi)舉槍對準(zhǔn)中國軍人，警告他們不許帶子彈，否則絕不客氣，緊接著伍修權(quán)嚴正聲明不承認瓦爾德的領(lǐng)事身份，所以他的抗議無效，瓦爾德的氣焰被打壓，聲稱領(lǐng)事館使用的電臺是美國政府的財產(chǎn)，他無權(quán)沒收，伍修權(quán)反復(fù)聲明已經(jīng)提前通知各國領(lǐng)事館，要代為保管他們的電臺，可瓦爾德還是不肯配合，伍修權(quán)向他下達最后通牒，明天下午一點是最后期限，如果再不交出電臺，就要武力解決。
遠在河北西柏坡的中共中央主席毛澤東得知伍修權(quán)的做法，對他大加贊賞，周恩來早就知道美國領(lǐng)事館里有美國軍方的特工人員，所以他們才拒不交出電臺，毛澤東立刻讓秘書給伍修權(quán)回電，一再強調(diào)解放區(qū)政府和美國政府目前沒有外交關(guān)系，不承認舊領(lǐng)事館在國民黨政府取得的一切權(quán)利。
司徒雷登得知中方的強硬態(tài)度，他感覺很沮喪，沒想到二次大戰(zhàn)以后美國最嚴重的的外交危機竟然出現(xiàn)在他任期內(nèi)，美國總統(tǒng)杜魯門也對此事很關(guān)注，司徒雷登迫于壓力只好親手寫信給周恩來，讓傅涇波找人轉(zhuǎn)交。
伍修權(quán)給毛澤東發(fā)來電報，向他匯報了美領(lǐng)館的抗議行為，毛澤東堅決不讓步，否則美國會得寸進尺，周恩來擔(dān)心美國借此事在國際上造聲勢，會引起其他國家駐華領(lǐng)事的恐慌，不利于以后的外交局面，周恩來又把司徒雷登的來信交給毛澤東，毛澤東對他置之不理，立刻致電給伍修權(quán)，如果美領(lǐng)館強行阻止他們接收電臺，伍修權(quán)可以帶軍隊強行進入，并實行強管檢查，把舊領(lǐng)館的工作人員當(dāng)做沒有正式往來關(guān)系的僑民對待，伍修權(quán)接到電報，立刻帶隊進入美國領(lǐng)事館強行沒收了九部電臺，瓦爾德提出強烈抗議，揚言要召開新聞發(fā)布會，伍修權(quán)當(dāng)面揭穿他們利用電臺搞特務(wù)活動的行徑，還把國民黨保密局的特務(wù)一起抓來和瓦爾德對質(zhì)，瓦爾德當(dāng)時就傻眼了，只好低頭向伍修權(quán)認錯，愿意接受一切管制措施。
何子楓是潛伏在國民黨保密局沈陽站的王牌特工，沈陽站全軍覆沒他功不可沒，而知道他真實身份的不超過五個人，何子楓潛伏任務(wù)圓滿完成，他奉命來向伍修權(quán)報到，伍修權(quán)要為他舉行慶功宴，何子楓想等淮海戰(zhàn)役取得勝利再慶祝，他迫不及待想去前線作戰(zhàn)，卻被調(diào)到外事辦工作。
海云天奉命來廣州向國民黨保密局局長毛人鳳復(fù)命，沈陽站遭受重創(chuàng)，毛人鳳被蔣經(jīng)國罵得狗血噴頭，他知道海云天和何子楓是同窗，決定正式啟用海云天，讓他為黨國效力。何子楓很快來到西柏坡，他不想去外事組工作，周恩來苦口婆心向他講述了外事工作的重要性，鼓勵他在外事工作上再創(chuàng)佳績。
當(dāng)晚，外事組為何子楓舉行了歡迎儀式，中共中央宣傳部代理部長王稼祥熱情歡迎他的到來，向他一一介紹了外事組的成員，何子楓一眼就認出喬冠華是他的老同學(xué)，他們久別重逢相談甚歡。外事組翻譯凌玥搜集了外國媒體對沈陽事件的反應(yīng)，她整理出來交給毛澤東，剛出門就碰上周恩來，周恩來答應(yīng)幫她送過去，讓她去參加外事組聚餐。
何子楓記得當(dāng)年在重慶潛伏的時候跟蹤過喬冠華的夫人龔澎，還繪聲繪色講起了以前的趣事，凌玥匆匆趕來，她和何子楓四目相對，都不由地愣在那里。歡迎儀式結(jié)束以后，何子楓追上凌玥，向她解釋當(dāng)年的誤會，凌玥趕忙打斷他，承認自己已經(jīng)結(jié)婚，而且她丈夫也是部隊的，何子楓心里很不是滋味，強忍心中的不舍祝她幸福。
1949年元旦，正當(dāng)西柏坡居民載歌載舞迎接新年到來之際，毛澤東發(fā)表了將革命進行到底的新年賀詞，中國人民解放軍向盤踞在淮海，平津的國民黨軍隊發(fā)起總攻，國民黨軍隊一敗涂地。蔣介石聽到收音機里的戰(zhàn)事報道，氣得咬牙切齒，滴酒不沾的他賭氣讓兒子蔣經(jīng)國倒了一杯酒，蔣介石擔(dān)心斯大林和毛澤東搞在一起，蔣經(jīng)國憑借在蘇聯(lián)多年對斯大林的了解，他覺得斯大林不是毛澤東最理想的人選。毛澤東想訪問蘇聯(lián)，可斯大林卻借口中國革命在決定性關(guān)頭，毛澤東作為最高統(tǒng)帥不宜離開，毛澤東才意識到斯大林不信任他，并沒有把他當(dāng)真正的共產(chǎn)黨人，毛澤東得知國民黨給斯大林寫信要求和平，停止內(nèi)戰(zhàn)，毛澤東惱羞成怒，要戳穿國民黨和平騙局。
蘇共中央總書記斯大林召集蘇共政治局委員馬林科夫和蘇聯(lián)部長級會議副主席米高揚商議中國內(nèi)戰(zhàn)局勢，他們倆意見不一，斯大林當(dāng)即決定致電支持毛澤東，派米高揚代替他當(dāng)年向毛澤東解釋，馬林科夫不服氣，擔(dān)心毛澤東成為亞洲的鐵托，鐵托是南斯拉夫總統(tǒng)，因政見不同和扶持他的斯大林徹底決裂，斯大林也開始犯嘀咕，讓馬林科夫轉(zhuǎn)告蘇聯(lián)駐華大使羅申，時刻關(guān)注著中國的局勢變化，隨時向他匯報。
1949年1月10日，淮海戰(zhàn)役取得全面勝利，1月15日天津解放，蔣介石知道國民黨大勢已去，他被逼無奈只好主動下野，蔣經(jīng)國苦苦規(guī)勸，可他心意已決，讓蔣經(jīng)國馬上去臺灣，把中央銀行的80萬兩黃金一起運走。毛澤東向龔澎請教新中國的外交策略，他們還沒有談完，米高揚就輾轉(zhuǎn)來到西柏坡，毛澤東和龔澎約定有時間繼續(xù)談話，然后就去見米高揚，米高揚代表斯大林祝賀中國人民解放軍取得的勝利，他和毛澤東，周恩來以及朱德等人就中國革命的前景和兩黨兩國的未來關(guān)系問題做了深入的探討，毛澤東始終談笑風(fēng)生，幽默比喻把屋子打掃得干凈，再把客人請進來，把蘇聯(lián)當(dāng)成老朋友，并且說明真正的朋友可以早一點進來幫忙，堅決要把帝國主義分子拒之門外。
1949年1月31日北平和平解放，傅作義率國民黨軍隊從北平全面撤軍，朱德提議搞一個隆重的入城閱兵式，毛澤東要從八國聯(lián)軍駐守的東交民巷進入北平，讓所有人都看看中國人民解放軍的風(fēng)采，長中國人的志氣。美國總統(tǒng)杜魯門在白宮收看了毛澤東率領(lǐng)中國人民解放軍進入北京的錄像，他和國務(wù)卿艾奇遜商量對策，想搶先一步和毛澤東取得聯(lián)系，艾奇遜得知蘇共內(nèi)部對毛澤東意見不一，把他當(dāng)成第二個鐵托。
米高揚一回到蘇聯(lián)，立刻來向斯大林匯報這次中國之行，他覺得毛澤東很坦誠，而且對建立中蘇關(guān)系的態(tài)度也是真誠的。
司徒雷登收到國民政府外交部的函件，函件上寫明中共渡江在即，國府準(zhǔn)備南遷廣州，要帶各國使館一起走，司徒雷登本來想通過民國外交元老凌嘉圖和周恩來取得聯(lián)系，可他至今沒有回信，又從傅涇波口中得知蘇聯(lián)大使羅申同意跟著蔣介石一起南遷，傅涇波懷疑這是羅申自作主張，司徒雷登覺得不可能，讓傅涇波電告華盛頓要留在南京，還勸英法和其他盟國大使館一起留下來。
1949年3月，中共中央遷往北平，蔣介石聞風(fēng)喪膽，知道毛澤東要在北平建都，國民黨已經(jīng)是風(fēng)濁殘年不堪一擊，目前又陷入四面楚歌的困境，中共在前方逼進，美國在后方掣肘，還停止對國民黨軍隊的援助，宋美齡幾次出訪美國都無功而返，蔣介石打電報催宋美齡回來，可她堅持要留下來繼續(xù)斡旋。
凌雁美國留學(xué)兩年歸來，姐姐凌玥也從西柏坡順利回到北平，凌嘉圖夫婦很開心，沒想到周恩來在門外等候，讓他們一家先團聚再進來叨擾，周恩來說起司徒雷登讓他轉(zhuǎn)交的那封信，想聽聽凌嘉圖的意見。與此同時，中國人民解放軍在長江口岸南京防區(qū)的海面上突然發(fā)現(xiàn)了一艘英國紫石英號軍艦，艦長下令鳴炮警告，可紫石英號還繼續(xù)向我軍艦靠攏，艦長一聲令下大炮轟炸紫石英號軍艦，連續(xù)發(fā)炮彈三十多發(fā)，紫石英號頓時火光成天，英國艦長被迫掛三面白旗求饒，然后退守到7000米外的海域。
中共作戰(zhàn)部部長李濤向毛澤東匯報了紫石英號被炸的消息，懷疑這艘軍艦是國民黨偽裝的，毛澤東覺得不可能，因為國民黨現(xiàn)在已經(jīng)孤立無援，毛澤東當(dāng)機立斷電告粟裕和張震以及渡江總前委，凡是擅自進入我軍戰(zhàn)區(qū)，并妨礙我軍渡江作戰(zhàn)的軍艦均可炮擊，而且不用另行請示，中國人民解放軍對紫石英號和前來增援的伴侶號展開猛烈炮擊，此戰(zhàn)英艦共傷亡十七人，。
長江口岸的炮聲震驚了英倫三島，也震驚了全世界，英國首相艾德禮立刻召開內(nèi)閣緊急會議，前首相丘吉爾建議派空軍對中國上空展開報復(fù)行動，還發(fā)表了對中國人民解放軍的嚴正抗議。與此同時，米高揚向斯大林匯報了英國軍艦的傷亡情況，斯大林不禁對毛澤東刮目相看。蔣介石聽到收音機里新聞，他才意識到毛澤東根本沒有把英國人放在眼里。
駐扎在香港的英國遠東艦隊連夜啟程來馳援，英軍副司令梅登親自帶隊，毛澤東雷霆震怒，立刻下令對英國軍艦迎頭痛擊，英軍被打得狼狽逃竄，隨后，毛澤東寫了一封針對丘吉爾的公開聲明，要求美國，法國和英國的武裝力量全部撤出中國的領(lǐng)海和領(lǐng)空，外國政府如果想和中國建立外交關(guān)系，就必須斷絕和國民黨殘余力量的關(guān)系，周恩來建議用李濤的名義發(fā)表。
毛澤東得知英國領(lǐng)事包士敦給朱德寫信，請求對英國受傷的三艘軍艦進行支援，毛澤東征求了周恩來的意見以后，讓李濤盡快查明紫石英號的位置和現(xiàn)狀，給他們相應(yīng)的支援，對受傷人員進行救治，周恩來建議讓南京警備司令員袁仲賢做談判代表，毛澤東也很看好他。
何子楓奉命來到鎮(zhèn)江前線指揮部，把周恩來的親筆信交給袁仲賢，何子楓協(xié)助袁仲賢和英國皇家海軍遠洋艦隊代表進行談判。紫石英號艦長克仁斯少校代表遠洋艦隊參加談判，還帶來布朗特上將的信，信上要求在南京進行高級別的外交談判，還威脅會造成嚴重的外交后果，袁仲賢當(dāng)場拍案而起，斷然拒絕布朗特的要求，一再強調(diào)和英國沒有外交關(guān)系，不可能進行任何級別的外交談判，如果英國不對此次事件承諾應(yīng)付的責(zé)任，堅決不許紫石英號離開中國，克仁斯被袁仲賢的義正言辭嚇到，連連解釋布朗特不是威脅，而是擔(dān)心影響中英兩國的友誼，袁仲賢嚴正聲明中國人民解放軍是不可被威脅的。
1949年4月20?日渡江戰(zhàn)役打響，23日解放南京，艾奇遜向杜魯門匯報了這個消息，杜魯門電告司徒雷登務(wù)必和中共取得聯(lián)系，傅涇波給司徒雷登拿來新華社關(guān)于紫石英號事件的評論文章，他正在窗前往外凝視，對眼前的場景嘆為觀止，中國人民解放軍進入南京以后，他們紀律嚴明，不騷擾百姓，整整齊齊躺在地上休息，司徒雷登感嘆中國的新時代即將到來。
周恩來和毛澤東商量如何接管國民黨留下的外交部，以及各國使館和外交官，毛澤東覺得時機已經(jīng)成熟，想派外事辦主任黃華主持南京軍管會的外事工作，這和周恩來不謀而合，周恩來建議派凌玥配合黃華的工作，利用凌玥和司徒雷登的師生關(guān)系做他的工作，毛澤東還提出要把此事向蘇聯(lián)通報一下，以免引起斯大林的不滿。
斯大林接到毛澤東的來信，得知黃華想和司徒雷登接觸，他立刻讓米高揚致電中共，同意他們和美國建立聯(lián)系，這也是對遠東和平有好處的事。司徒雷登得知毛澤東的安排，心里對他充滿感激，就在這時，一隊解放軍戰(zhàn)士闖進美國大使館，美軍警衛(wèi)拼命阻攔，司徒雷登趕忙帶傅涇波下去一看究竟，帶隊的解放軍營長謝寶云要征用大使館，司徒雷登提出強烈抗議，何子楓及時趕來阻止，向司徒雷登賠禮道歉，承諾會全力保護外國僑民的安全，當(dāng)場把部隊撤走。
海云天接到毛人鳳的命令，要不惜一切代價阻止中共和司徒雷登的接觸，海云天安排了特務(wù)蹲守在南京火車站，等黃華和凌玥從北平趕來，火車徐徐進站，乘客全部走光了，海云天也沒有發(fā)現(xiàn)黃華和凌玥的人影，原來，周恩來派人提前一站把他們倆接走了。
傅涇波代表司徒雷登來見凌玥和黃華，他們都是老校友，顧不上敘舊就開始切入正題，傅涇波極力為司徒雷登辯解，他是燕京大學(xué)校長，迫不得已才當(dāng)了大使，可黃華卻一針見血指出司徒雷登一直在支持蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)，傅涇波連連解釋司徒雷登已經(jīng)看清了國民黨的真面目，所以沒有和蔣介石一起南遷，司徒雷登提出只要中美建立外交關(guān)系，和國民黨政府簽訂的中美商約的條款是可以修改的，黃華當(dāng)面指出美國做了很多損害中國利益的事，如果想和中國建交，就要做對中國人民有益的事，而且中共不承認司徒雷登大使的身份，會見的事以后再說。
毛澤東詳細審閱了黃華和傅涇波的談話稿，覺得黃華那句話講得不準(zhǔn)確，不能只要求美國做有益于中國人民的事，如果美國想和中國建立外交關(guān)系，就必須停止對國民黨的支持，斷絕和國民黨殘余力量的聯(lián)系，而且永遠不要干涉中國內(nèi)政，周恩來答應(yīng)盡快提醒黃華要以個人的身份見司徒雷登，毛澤東還指出黃華不要對司徒雷登過分熱情，要采取莊重和氣的態(tài)度，還答應(yīng)讓司徒雷登繼續(xù)任大使。
司徒雷登得知毛澤東同意他和黃華見面，就約定明天下午三點在大使館會談，海云天收買大使館的花匠，很快掌握了黃華和司徒雷登見面的時間，故意制造車禍把花匠當(dāng)場撞死。海云天在大使館對面的大樓里埋伏了狙擊手，看到黃華和凌玥從車上下來，海云天剛下令暗殺他們，突然從望遠鏡里認出凌玥，他立刻下令全部撤退。
傅涇波帶著黃華和凌玥來見司徒雷登，他們久別重逢，顧不上進屋，就站在院子里互相寒暄，凌玥還轉(zhuǎn)達了父親凌嘉圖對司徒雷登的問候，黃華問起前幾天解放軍擅闖大使館的事，司徒雷登心情大好，不想提不愉快的事，凌玥當(dāng)面指出司徒雷登和美國政府支持蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)，導(dǎo)致中國無數(shù)無辜百姓流血犧牲，司徒雷登代表政府向中國人民認錯，希望盡快和中國建立外交關(guān)系，可中國必須按照國際慣例尊重國家間簽訂的條約，新政權(quán)必須得到人民無條件的擁護，黃華當(dāng)場指出那是在美國的炮火和強權(quán)之下產(chǎn)生的不平等條約，不可能繼續(xù)遵守，而且中國人民解放軍以摧枯拉朽之勢取得節(jié)節(jié)勝利，就足以證明是受人民群眾擁護的，黃華還提出美國政府必須把青島的海軍陸戰(zhàn)隊和軍艦全部撤走，以免發(fā)生沖突，司徒雷登反復(fù)聲明不會參與中國內(nèi)政，只是為了保護在中國僑民的安全，黃華當(dāng)面揭穿青島的美軍幫國民黨運送物資，最近白吉爾還揚言要去上海護橋，司徒雷登答應(yīng)把撤軍的要求轉(zhuǎn)告美國政府。
毛澤東和周恩來覺得黃華和司徒雷登的會面著有成效，首先摸清了美國的底牌，也了解到美國不會干涉中國人民解放軍南下，毛澤東決定讓黃華和司徒雷登繼續(xù)見面，也猜到司徒雷登下次會提到對日合約和臺灣問題，毛澤東絕不承認國民黨政府做出的任何決定。中美再次磋商，黃華敦促美國斷絕和國民黨逃亡政府的一切聯(lián)系，司徒雷登也提出可以利用美國自由貿(mào)易和經(jīng)濟上的援助，讓中國走上現(xiàn)代化道路，還要多吸納一些開明人士參加新政府，黃華堅決反對，中國內(nèi)政不許外人干涉，傅涇波想知道新政府先共產(chǎn)化還是先工業(yè)化，黃華一再強調(diào)現(xiàn)在實行的是新民主主義，而且不許外人干涉，可司徒雷登覺得中國的問題關(guān)系到世界和平。
毛澤東看出司徒雷登這是想給中國上緊箍咒，真實目的就是以經(jīng)濟為誘餌，然后干涉中國的內(nèi)政，司徒雷登要來燕京大學(xué)過生日，他要搭乘在南京的美軍飛機來北平，毛澤東承諾會派兵護送他坐臥鋪車來北平，堅決不許美國飛機在北平機場降落，周恩來向毛澤東匯報了斯大林撤回大使羅申，同意劉少奇秘密訪蘇，毛澤東深感欣慰，讓政治局馬上開會研究劉少奇訪問蘇聯(lián)的事。
海云天行動失敗，他心里忐忑不安，每天噩夢連連，他隨手掏出珍藏多年的那塊手絹，不由地想起當(dāng)年在柏林留學(xué)的時候，他對凌玥一往情深，那塊手絹是凌玥幫他包扎傷口留下的，海云天一直帶在身上。突然有人闖進來把海云天抓走，海云天被蒙面帶到一間辦公室，留聲機里放出蘇聯(lián)民歌“三套車”，海云天立刻猜到來人是蔣經(jīng)國，他們倆久別重逢，激動地緊緊擁抱。蔣經(jīng)國帶海云天去打把，對他的槍法贊不絕口，蔣經(jīng)國已經(jīng)向蔣介石求情，讓海云天以后就留在他身邊，蔣經(jīng)國擔(dān)心司徒雷登和毛澤東見面以后達成共識，國民黨將無立錐之地。
蔣經(jīng)國想阻止司徒雷登和黃華見面，就派海云天去美國找親蔣的議員們斡旋，以麥卡錫為首的美國五十一名議員聯(lián)名上書總統(tǒng)，要重審中國問題，司徒雷登聞訊氣得大發(fā)雷霆，傅涇波猜到這是蔣介石的人在背后搞鬼，司徒雷登迫于壓力想先給總統(tǒng)寫信，把他和黃華見面商討的結(jié)果告訴總統(tǒng)。
艾奇遜公開發(fā)表了聲明，無論有沒有美國政府的支持，腐朽的蔣介石政府都是無法挽救的，希望民眾不要過早對中國的事情下結(jié)論。杜魯門被麥卡錫為首的議員搞得一籌莫展，他把司徒雷登的信交給艾奇遜，杜魯門擔(dān)心國際社會把美國當(dāng)成出爾反爾的小人，這樣反而助長毛澤東在國際社會的影響力，如果其他國家都和中國建交，美國將完全喪失對盟國的控制，杜魯門權(quán)衡再三，只好暫緩司徒雷登北上和毛澤東見面，讓他密切關(guān)注中國國內(nèi)政局的發(fā)展和中共的動向。
1949年，劉少奇秘密訪問蘇聯(lián)，斯大林和他進行了友好會談，劉少奇還帶來毛澤東的親筆信，斯大林承諾會全力以赴幫助中國，劉少奇提出新中國建立以后，要和各國進行貿(mào)易往來，并且轉(zhuǎn)達了毛澤東的想法，中國不急于得到西方帝國主義的承認，可對蘇聯(lián)卻是一邊倒的政策，斯大林很開心，承諾會第一個支持新政府的成立，斯大林還提出不必等華南問題全部解決再成立新政權(quán)，劉少奇答應(yīng)會認真考慮，斯大林主動要給中國叁億美元貸款，按照百分之一收取利息，劉少奇還希望得到蘇聯(lián)軍事方面的幫助，讓中國盡快建立自己的海軍和空軍，斯大林滿口答應(yīng)，要對中國進行全方位的幫助，不但提供最先進的武器，還要為中國培養(yǎng)軍事人才，劉少奇對他感激不盡。
劉少奇的蘇聯(lián)之行取得圓滿的結(jié)果，毛澤東和周恩來都很滿意，毛澤東還主動提出利率百分之二，和東歐剖各國一樣的待遇，周恩來向毛澤東匯報了美國和遠東司提出托管臺灣，毛澤東堅決不答應(yīng)，因此看出美國要滅亡中國的的狼子野心。
1949年6月，中共中央進駐中南海。蔣經(jīng)國陪蔣介石來到臺北著名的草山休養(yǎng)，蔣介石覺得這個名字不吉利，當(dāng)場改為陽明山，麥克阿瑟提出要把臺灣交給聯(lián)合國暫管，蔣介石氣得咬牙切齒，猜到美國就是想全面接管臺灣，他堅決不同意聯(lián)合國托管，蔣經(jīng)國擔(dān)心這樣會幫了中共的忙，蔣介石明確聲明不會拒絕美國的援助，還想親自寫一封聲明給麥克阿瑟。
毛澤東早就料到蔣介石不會接受聯(lián)合國的托管，而且他還想以反共為籌碼和美國緊緊捆綁在一起，毛澤東決定再寫一篇聲明，正告那些對新中國抱有友好和敵意的外國政府，只要斷絕和中國反動派的援助和聯(lián)系，就和他們建立外交關(guān)系，否則必須滾出中國。