趙高原是趙國王室的后裔，但是他最后淪為社會的最底層之人，他發誓要改變自己的命運，要把所有的人都踩在自己的腳底下，韓騫就是他的一顆棋子。王丞相也找到了李斯，說了廢除修路支持分封制的事情，李斯說這件事情要容自己想一想。李斯說這件事情要是自己諫言皇上，那么還需要太子扶蘇的支持，最少也要保持中立。
王丞相聽了之后說自己可以讓扶蘇保持中立，到時候自己還會推薦李斯繼任自己為下一屆的丞相之職。蒙恬晚上去找了李斯說了自己準備修路的事情，李斯為人處事十分的圓滑，而且深思熟慮心思縝密，他沒有明確的答應蒙恬。蒙恬回去之后和自己的父親蒙武還有弟弟蒙毅在一起商量著怎么說服皇上和朝中的大臣們。
蒙毅說自己可以給皇上寫一封奏折，陳述出其中的利害關系，一定能說服皇上修直道的。蒙恬說他跟扶蘇公子關系不錯，讓他去說服扶蘇站在他們這邊，這樣皇上那里就會好說許多。李斯回去之后替王丞相寫了一篇奏折，第二天給了王丞相。
蒙恬和蒙毅去找了扶蘇，扶蘇聽了他們的修路的計劃之后說現在天下初定，長城正在修建，百姓們要是十分的繁重，要是這個時候再修路無疑是雪上加霜。但是自己十分的同意修路安邊定國，但是不是現在，隨后還說王丞相為了分封的事情來找過自己，讓自己保持中庸，自己本來就對分封制不感興趣，所以就答應了。
王丞相看了李斯的奏折之后十分的滿意，他說這文采真的是無人能及。蒙武帶著兩個兒子蒙恬和蒙毅一起去見了皇上，他說自己要告老還鄉，秦始皇問他為什么非要走，蒙武說自己擔心自己實在是太老了。皇上聽了之后說他既然決定告老還鄉，但是他的兩個兒子一文一武都是他們大秦的棟梁，以后會重用他們的。隨后皇上讓趙高用自己的車送蒙武老將軍回家。
李斯看到了之后回去想了想揣摩起了皇上的心思，他不知道自己勸說皇上實行分封制是好是壞就把自己的奏折給燒了。李斯的女兒問她為什么燒毀了自己寫的文章，李斯說只要是皇上喜歡的文章就是好文章。隨后他決定自己再寫一篇文章呈給皇上看。蒙毅也想參加今天的廷議，但是蒙武說他沒有經歷過磨練就沒有資格參加朝廷的議事，還說不要因為皇上夸獎了他兩句就驕傲自滿。
蒙恬告訴自己父親說蒙毅的奏折寫的太過鋒芒畢露，他這樣做恐怕會成為那些主張分封制的人眼里面的肉中刺，尤其是趙高。隨后他又拿出了一篇自己寫的關于主張修直道的文章，讓蒙武把兩篇奏折合二為一獻給皇上，這樣就不會鋒芒畢露了。隨后他叫上蒙毅跟著自己和父親一起去參加廷議。
分封制始于商朝，完善于西周，秦國自從商鞅變法去之后開始實行中央集權的郡縣制。秦始皇統一六國之后國土遼闊，秦始皇為了建立一個萬世王朝肯定是要是要實行郡縣制的，一王丞相為首的一些主張實行郡縣制的人注定要一敗涂地。第二天上朝的時候秦始皇讓大家參與廷議，說一說各自的看法。
秦始皇讓大家討論一下修路和分封的事宜，許多大臣們都主張實行分封制，然后再修路。這時候蒙毅有點憋得慌，秦始皇看出了他有話要說就讓他說一說自己的看法，隨后蒙毅說自己寫了一篇文章，皇上看了之后高興得不行說寫的十分的好。這時候王丞相讓李斯呈上去他寫的文章，李斯呈上了自己寫的奏折。
皇上看了李斯的文章之后也大加稱贊，說是兩篇文章有著異曲同工之妙，隨后王丞相說了自己和朝中的大臣們有好多已經看過了，并且十分的贊同。這時候皇上讓李斯和蒙毅兩個人相互換一下文章，眾大臣們聽了之后有的驚訝，有的氣憤，尤其是以王丞相為首的主張分封制的一些人都對李斯十分的氣惱。
隨后皇上又問了修馳道的事情，利斯說這件事情已經無可爭議，馳道是必須要修建的。這時候蒙恬等人都十分的高興和贊同，這正好說進了秦始皇的心里面，而王丞相還要進言皇上說不能修路，勞民傷財。但是秦始皇這時候已經下定決心了，他說王丞相是兩朝元老，現在已經年邁了，自己多給他發一些田地讓他回家頤養天年。
王丞相謝了恩之后離開了朝堂，隨后秦始皇任命李斯為丞相，讓蒙恬接替他父親蒙武的職位掌管全國的軍事，隨后還讓蒙毅接替了李斯掌管全國的刑法，支持郡縣制的實行。許多朝中大臣都去了李斯的家里面道喜慶賀，蒙毅也和扶蘇一起去了，席間蒙毅多喝了一些酒，他說自己在田間打到了一直碩鼠，還讓廚子做好端了上去。他借此來出言譏諷里斯做事圓滑的像個老鼠一樣會察言觀色。
扶蘇看蒙毅出言中傷李斯還惹得朝中眾大臣們紛紛沒有了食欲，他趕緊拉走了蒙毅。李斯的兒子十分的憤怒，但是李斯說自己為什么要憤怒，自己感激他們還來不及了，這時候正好提醒了自己做事要小心，隨后還讓李由看了蒙武親自送來的道歉書。蒙武知道了自己兒子在李斯的家宴上面酒后狂言了之后生氣的教訓了他一番。
第二天秦始皇告訴李斯說讓他擬一道詔書，命令蒙恬親自掌管修路的事情，這時候趙高還想出來說話阻攔，但是秦始皇讓他不要再說了。這時候蒙恬過來覲見，秦始皇沒有理會趙高和李斯二人，趙高跟李斯出言說自己不贊同蒙恬修馳道的事情，還讓李斯從中加以阻撓。但是李斯十分的圓滑，沒有答應也沒有拒絕趙高，只是回避了過去。
蒙恬給皇上說了修路的事情，還說了魏青山繪圖的事情，秦始皇聽了之后讓蒙恬速回邊關，將魏青山和地圖安全地帶回咸陽。蒙武告訴蒙恬說讓他一定要把魏青山和地圖一定要安全帶到，這樣才能堅定皇上修路的決心。趙高奉秦始皇的命令給二公子胡亥上課，但是胡亥玩心太重，不愿意聽趙高聽講，趙高也生氣的不行說胡亥不可教。
趙高對秦始皇有著十分大的仇恨，秦始皇原來跟他情同手足，但是被立為了太子之后讓自己當了宦官，還搶走了自己心愛的玉娘。玉娘知道胡亥逃學了之后親自把他送到了學堂，但是玉娘染了風寒身體不適，秦始皇十分擔心她的身體狀況。秦始皇讓趙高把他說的那個神人徐福給找過來，隨后徐福帶著秦始皇去看了驪山的風水，秦始皇高興得不行說讓趙高和徐福商量拿出設計圖來。
蒙毅聽了之后想都沒想說了出來現在將要修路，要是修陵恐怕財力不夠，秦始皇聽了之后有些生氣，這時候扶蘇出言為蒙毅解了圍，讓他以后給圣上說話小心一點。李斯知道了趙高要秦始皇修陵墓的事情之后猜想這又是趙高出的J計，晚上的時候趙高去找了李斯，讓他幫助自己說服皇上放棄修路。李斯說自己現在也不知道皇上的意思，趙高說龍有逆鱗觸之必亡，讓他好好的想一想皇上的心思。
李斯想了想說這修陵墓之事是皇上已經想好的了，但是要是皇上執意要修建陵墓和馳道同時進行那么自己手里的錢財和米面就不夠了。趙高聽了之后說只要自己修建陵墓的事情能開工，自己一定會重謝的，隨后還讓李斯幫著他想一個萬全之策，萬一情況有變自己還可以有個退路，李斯聽了之后說自己要想一想。
蒙恬擔心魏青山畫完了圖紙會交給韓騫，他擔心出什么岔子，就帶著大貴一起馬不停蹄的抄近路趕往邊關。韓騫也是韓王的后裔，他也想著實行分封制而成為一方的霸主，他說自己一定要阻攔住蒙恬修這條大通道，隨后他又派韓成去給韓騫下毒。做飯的廚子是個心軟的人，他沒有阻攔住韓成，韓成端著肉給了靈兒，靈兒準備給她爹吃的時候先拿了一塊喂貓了。
但是貓吃了之后死了，靈兒生氣的把肉摔在了地上，魏青山和靈兒在牢房里面什么也不吃。廚子三大爺悄悄地告訴靈兒和魏青山說自己沒有想要害他們，隨后還自己先嘗了嘗飯菜，再讓他們吃。靈兒看了之后想了想說以后他們再送飯的時候自己就先吃，然后再讓魏青山吃。隨后給魏青山做飯的廚子中毒身亡，蒙恬回去之后聽了魏青山的話說有人要殺自己，還問了老御廚的事情。
蒙恬要查清楚事情的真相，他還給靈兒拿了許多墨子的書讓她拿回去好好讀讀，靈兒高興得不行。蒙恬把魏青山從勞中給接了出來，讓他加緊繪圖和勘測，他說自己擔心夜長夢多皇上會改變主意。韓騫和韓成做著戲殺了那兩個獄卒，說他們斯通胡人企圖阻止修路，蒙恬聽了之后讓他們倆先下去，隨后告訴魏青山說這件事情自己以后會詳查的，現在的當務之急就是繪圖。