如今陳賡兵團和宋任窮等部嚇退了李彌、湯堯，切斷了胡宗南向滇的退路，如此一來，胡宗南就是進退兩難，因其一路潰敗，川軍大部分已經起義和投誠。鄧小平命令在成都地區的所有二野部隊一律不準進入成都，他認為解放成都的這份榮耀應該屬于由賀龍率領的十八兵團。
前線陣地，第五兵團放棄抵抗投降，趙三喜命人傳消息給后方，結果被告知要原地待命，一兵一卒不允許進入成都。此刻成都城內，百姓夾道歡迎賀龍率領的十八兵團，場面熱鬧非常，賀龍喜笑顏開，當眾宣布解放成都。
因地下工作都已陸續完成，賀龍獲悉都江堰因地震導致破爛不堪，傷痕累累，歲修任務都礙于經費緊缺未能動工，若是搶修不及時，既會影響春耕灌溉，還容易造成大的傷害。毛澤東等人曾一再強調過，解放軍入城首先就要安撫民心，賀龍認為都江堰的修整是民心所向，應當格外重視，下令軍管會成立后立刻著手處理。
毛澤東得知賀龍勝利接管成都，蔣介石狼狽飛往臺灣，為此非常高興，并且夸贊了劉鄧的工作，準備要考慮入藏事宜。鄧小平瞧著豆子容易發潮，便帶著卓琳一行人磨豆子要弄豆花，劉伯承主動過來幫忙，與他在接管方面的想法一拍即合。
鄧小平以制作豆花的道理隱喻管理城市，正是治大國猶如烹小鮮，需得慢慢熬制，急不得。此時云南來電傳達前線好消息，馮小平和劉伯承高興不已。隨后二人看到楊虎城犧牲的消息，心中悲痛，建議這件事上報中央，在中央搞一個隆重的悼念大會，劉伯承提議先召開元旦的慶祝大會，鼓舞士氣，再開悼念會，聚集人心。
隨后的大會上，劉伯承直接強調建設新西南的三大任務，建立國民秩序，維護治安。鄧小平宣布了前線的好消息，并代表二野全體指戰員，向中共中央、華北局等局以及各戰略區黨政軍民致以最誠摯的感謝，在場人紛紛鼓掌，情緒高漲。
另一邊，都江堰的搶修工作已經開始，李井泉向賀龍匯報堰首樞紐工程的工作面很窄，技術要求也很高，所以他們的指戰員戰士們已經向專家學習都江堰的傳統治水方法，同時也在學習新建水利的科學知識。
關于讓黨外人士進入政府工作的討論會上，眾人爭議很大，一輪下來都沒有個結果。鄧小平再次主持這場會議，讓每個人都勇于發言，但很多人都是義憤填膺，激烈反對。其中有人發表不同看法，認為統一陣線主要針對資產階級，用吸收舊政界、舊商界頭面人物來參與一些領導管理職務的方法，就可以吸收組織和教育更多各界人士，從而參與到城市的管理和建設當中，也是迅速打開局面的捷徑。
除此之外，名單上提及曾擔任舊議會的會長胡子昂，此人盡管不是黨內人士，卻與共產黨積極緊密聯系，更是中國民主建國會的創始人之一，冒著殺頭的危險給解放區供應五金器械、醫療器械等物品，同時做出很多有利于共產黨革命的事跡。最終，鄧小平平息了爭議，針對于西南軍政大學的建設提出觀點，認為適當收納些國民黨軍官，而且對于知識分子要有足夠耐心。
很快，民主人士汪云松受邀來見鄧小平，師生得以再次重聚。汪云松看到鄧小平這么優秀，倍感欣慰，鄧小平也希望老師能夠指導自己的意見。就在這個時候，胡子昂也趕了過來，鄧小平親自安排了午飯，并且做了豆花，胡子昂在飯桌上表態會全力支持西南建設。
吃完飯后，鄧小平收到消息，得知陳錫聯被特務開槍襲擊，幸好沒有大礙，認為公安隊伍必須要加強。只是目前公安隊伍人員比較復雜，鄧小平讓他們盡快磨合好，而且要教育好舊警察，融入其中。
鄧小平命令毛人鳳派人潛伏其中，務必要在這次悼念大會搞個動作。鄧小平計劃著修建鐵路，感慨蜀道難難于上青天，鐵路被炸毀是他們心里的痛。劉伯承認為成渝鐵路建成之后對兩地經濟發展和建設至關重要，造福兩地人民，但又考慮這么的工程需要再認真討論。
接下來的會議中，有些人覺得，鋼釘生產是一個問題，困難克服重重，鄧小平重述三大任務九十萬投誠和俘虜的國民黨人數，六千萬大西南的基本群眾，還有六十萬西南軍區所有部隊人數，考慮到這些人口，想要發展經濟就應該保證道路通暢無阻。
鄧小平給大家展示了破碎的皮球，表示這些東西都來自國外，反觀四川根本買不到，更做不出來這種東西。所以鄧小平強調新中國成立，必須要擺脫積貧積弱的過去，擺脫列強的欺壓，要讓自己的國家強大起來，經濟想要發展就得交通先行。聽了鄧小平的這番話，在場人員深受觸動，紛紛舉手同意建設成渝鐵路。
隨后鄧小平立刻寫信給中共中央，匯報四川重慶雖然工業很大，但是缺少自主性，就連軍火原料都要來自外國，這些工業今后做什么都是一個需要解決的問題，同樣人口眾多，開支大且收入少仍舊存在。周恩來看完鄧小平的報告，命人上報給毛澤東，并交由書記處討論。
劉伯承認為這個事情比較復雜，恐怕中央不會很快回電，鄧小平則是收集了各專家的意見，整理好再次交給毛澤東，著重說明了工業發展的情況。中央財委就鐵路、鋼鐵和農業開了幾次專題會議，毛澤東看出鄧小平他們修建成渝鐵路的決心很大，感慨西南局肩上的膽子越來越重。
因為西藏地位極其重要，所以毛澤東將向西藏進軍及經營西藏的任務交給西南局負責，要求劉、鄧、賀三人于最近期內會商一次，決定入藏的部隊，及領導經營西藏的負責干部等項問題，并立即開始布置一切。
重慶縉云山處，鄧小平和劉伯承登高望遠，關于西藏方面進行了討論。鄧小平考慮西藏涉及方方面面，必須要找一個懂軍事、懂政治，更要比其他人吃苦耐勞的人才行，這個人選就要格外慎重。
此時傳來卓琳生孩子的消息，鄧小平迫不及待回到家里，看到孩子很是高興，又心疼妻子遭罪。當晚，張際春提議在重慶城內進行一次大搜捕行動，嚴厲打擊敵特分子，至于追悼大會可以延期舉行，但是鄧小平認為大搜捕行動和追悼大會可以同時進行，兩件事不矛盾。
因為宣傳攻勢所影響，陸續有人前來自首，并上繳了所有槍支彈藥。余德平帶隊伏擊抓捕，一晚上突擊審訊后，發現抓的人并非特務，只是收錢幫忙制作炸藥。大搜捕行動成果顯著，僅僅十一天，就有一千七百多名特務人員登記自首，鄧小平非常高興，夸贊了所有人。
劉伯承因西藏人選而輾轉難眠，思來想去選定張國華，他的想法與鄧小平不謀而合。兩人覺得此人軍事能力強，膽子大且心細，是一個軍政雙優的人才，如果讓他率領十八軍入藏，把握率會很大。
一大清早，妻子收拾房間，劉伯承看到兩人的情書都保存完好，心里有些感動。汪云松知道鄧小平要修建成渝鐵路，便給他提了一些想法，引薦一位優秀的人才。張國華收到消息后，第一時間帶著譚冠三去見了劉伯承、鄧小平等人，劉伯承希望他們要勇于挑起重擔，切莫辜負毛主席的信任。
由于西藏是一個民族地區，其政治經濟宗教文化等各方面都有特殊性，需要實力龐大的軍事力量，鄧小平等人告訴李國華要多依靠政治和政策。除此之外，鄧小平強調幾點原則：民族自治、政教分離、團結達賴和班禪兩派，至于其他問題交給西南局來解決。李國華承諾會堅決完成任務，在劉鄧等人的授意下，盡快成立政策研究室。
武思文親自來找汪峻卿教授，拿來鄧小平的請柬邀請他去西南局一趟。汪俊卿知道鄧小平的事情，立刻去見了鄧小平，答應會幫他聚集一些散落各地的礦產專家，也很感謝他們對自己的信任與重視。
鄧墾來信告知瀘州工作順利，可是缺糧問題始終存在，亦是鄧小平面臨的問題。這么多年以來，鄧小平都沒有回家探望親人，命人給三弟傳信，讓他來西南局見面。西川糧食危機，缺口極大，鄧小平找張際春商量，張際春透露楊虎城之子楊拯民準備來重慶籌備后事，要給楊虎城帶回西安故土安葬。很快，悼念大會召開，眾人懷念連帶楊虎城在內的全體烈士，深感悲痛，對著烈士們深深鞠躬。
在此次會議上，武思文匯報鹽荒存在的問題，鄧小平指出要打破黑心商人對食用鹽的壟斷，真正讓老百姓吃上鹽，而且還是要吃上平價鹽。錢得龍收到東西被告知要送往兩個地方，一個是三十三號處，另一個送到貴州山區青山鎮，交給一個叫做何大腦袋的人。岳老師向袁振全打聽市政府的效率就是高，隔天就能搬到食用鹽，而他得知山區鄉親仍存在食用鹽問題，提議一起運鹽進山給鄉親提供便利。袁振全很是高興，表示明天就向上面申請，實則已落了岳老師的圈套。
第二天，岳老師和袁振全、何鎮長往山里送鹽，奈何鄉親根本不感興趣，更沒有多余的錢可以買鹽。袁振全想到一個辦法，那就是讓大家拿糧食換鹽，怎知地主老財知道后跑來找麻煩，氣得袁振全差點動起手。隨后地主老財們召集在一起要反抗這幫解放軍，何大腦袋帶人追擊岳老師，幸好何鎮長及時出現將他救走，兩人躲藏在林子里面。何鎮長想要掩護岳老師逃離，岳老師發現他拿著假的手榴彈，故意大喊一聲導致何鎮長中彈身亡。
如今國民黨殘余勢力勾結地方土匪惡霸，制造混亂，破壞交通，所以二野部隊給解放軍第五兵團司令員楊勇傳達命令，要求他盡量先集中兵力，清剿交通線兩側以及經濟富庶地區的匪徒，同時要電告省內的各個征糧工作隊，時刻保持高度警惕，盡快地完成征糧任務。隨后鄧小平接到白公館送來的資料，看見同志們遇難受刑的照片，心里很是難受。高曉蔓意外發現武凱就在西南服務團，想要帶他回去，結果遭到武凱的拒絕，表示加入西南服務團是自己的志愿，說完轉身就跑。
重慶市第一屆各界人民代表會議如期舉行，主要討論如何建立人民的生產的重慶，各地愛國民主人士紛紛前來參加，眾人在會后聚餐，舉杯敬酒。等到了最后一天，鄧小平作了總結性發言，百姓們也都聽到這段內容，喜笑顏開。
一九五零年二月，劉伯承、鄧小平率西南和重慶黨政軍各界領導，在歌樂山隘口迎接中共中央西南局第三書記賀龍同志，這是他們入川之后首次見面。三龍齊會，鄧小平笑著表示他們要在西南干件大事出來，賀龍爽快應下。為此，鄧小平和劉伯承把房子讓給賀龍，令賀龍感到不好意思，但又卻之不恭。賀龍針對于《進軍X藏政治動員令》的草案進行討論，認為“政治重于軍事，補給重于戰斗的方針”提得非常好，而他得知X藏工委已經成立，應該從西南找一位同志，專職負責限期檢查，每半個月向中央軍委做一次匯報。鄧小平首選李達同志，劉伯承也認為多選一些有文化的人。
錢得龍嘲諷岳老師，表示他作為曾經令人聞風喪膽的“三十三號”，居然會突然害怕，并提及渝水一號。杜宗桓拉幫結派、到處拜把子被批評，并被記過處分，要求他在全區作公開檢討。此時錢得龍找到杜宗桓，意欲拉攏，勸他趁機投靠胡宗南司令。余德平繳獲了土匪劫盜的遵義庫糧，告知下屬這伙人專門襲擊征糧干部，好在大部分的糧食都已經保住。根據征糧隊提供的情報，貴州土匪和四川幾股國民黨散部都有勾結，他們偷竊盜賣糧食去四川，由于匪患盤根錯節，想要根除非常困難。
實際上，余德平所了解的情況，便是這些匪患乃是國民黨原七十二軍投誠的部隊，本來是在接受思想教育，結果紛紛逃走組成土匪隊伍。因為都江堰剛剛啟動，剿匪任務又出現，鄧小平和劉伯承心情沉重，當他們聽到孩子唱的童謠，心情豁然開朗。
新春佳節，大家陸續聚在一起過年，余德平把袁振全的信件交給袁振國。高曉蔓看到武凱的出現很是高興，把他牽到武思文面前，一家人得以團聚。武思文借著這頓飯給大家說了些真心話，感謝王步先他們愿意建設大西南，并為兒子武凱感到驕傲。龐龍知道劉鄧為很多事煩心，帶著他們上山散心轉了轉，計劃了一些后續工作。劉伯承相信進藏隊伍沒有太大問題，主要是干部必須要準確地執行民族政策，對當地民族Z教信仰表達出充分的尊重。而后鄧小平聽匯報國營企業接收，難處在于私營企業的信任以及規劃。