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歐廷君:讓民營企業“暖起來”、生產“忙起來”、經營“旺起來”

作者:歐廷君,亞洲經營智庫首席研究員、中國管理科學研究院中經專家智庫特約專家。

在全球科技革命、產業變革與新型工業化進程中,中國民營企業家既是從事某個產業、產品經營風險的承擔者,又是經濟社會微觀實施的組織者、創造者、管理者。在經濟社會里,他們不僅是科技成果轉化、產品技術創新、品牌經營創新的管理者、踐行者,也是推動社會物質財富創造的代表,更是國家或地區經濟社會微觀落實與執行的主心骨、頂梁柱。

民營企業家與科學家、各領域內實踐型專家一樣,都是國家經濟社會繁榮富強的創造者、推動者,營造良好的親商、重商、護商關系,腳踏實地為民營企業家營造一個良好的、可持續發展的社會環境,更有利于推動我國經濟社會持續健康快速發展。

大家不會忘記,在我們這片古老的土地上,同樣是這些勤勞勇敢的中國人民,在曾經那個資源匱乏、又沒民間資本的時代,大多數中國居民、特別是生在農村的,每天連溫飽問題都無法解決。自十一屆三中全會至今,城鄉居民絕大多數過了溫飽或小康生活,中國經濟發展取得了舉世矚目的輝煌成就,其關鍵就是我國民營企業在良好的陽光雨露下從無到有、茁壯成長,得到了飛速發展。

民營企業不僅在科技創新成果轉化與物質繁榮發揮了關鍵性作用,更帶動了城鄉居民就業、為國家貢獻了巨大的稅收。有數據統計,我國民營企業貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量,成為當代中國保障民生、促進創新、活躍市場、推動經濟社會高質量發展的主力軍。

然而受近年來諸多因素的影響,受沖擊最大的經營主體就是民營企業。今年1至5月份,我國民間投資增速出現較為罕見的負增長,整體投資增速低4.1個百分點,大幅低于國有投資8.5個百分點的增速。民間投資年均增速僅為3%左右,低于同期整體投資增速。究其原因主要有以下三點:

第一是近幾年來國際市場供應鏈嚴重受阻,外向型民營企業訂單減少,收入下滑,甚至負債經營;第二是在疫情的沖擊下,許多民營企業經濟效益普遍欠佳,企業融資更加困難,投資能力在一定程度上受到制約;第三是受內外部因素的影響,宏觀經濟總體上雖然穩定,但局部性波動較大,導致許多民營企業對未來前景缺乏信心,民間投資乏力。

今年以來,各省市紛紛賦能改革牽引營商環境優化,努力構建市場化、國際化一流營商環境,其中備受關注的淄博、浙江,在營商環境改善方面就做得較好,將優化提升營商環境的“領跑者”為落實目標,科學把握、精心謀劃、扎實推進,以行動突進帶動發展突圍,可見優化營商環境在提振民營企業發展信心中起決定性作用。在優化營商環境過程中,我認為應當以“抓鐵有痕,踏石留印”為目標,做好兩個方面的工作:

首先,各級政府既是優化營商環境政策法規的制定者,又是執行者,必須及時有效地深化行政管理體制與收入分配制度改革,全面改善影響市場主體經營的商規及社會人文等軟環境管理要素,改善本區域主體投資預期;消除其投資主體在經營過程中存在無所適從的顧慮,減少民營企業在投資經營行為中的不確定性,確保投資主體持續穩定預期。這樣才能使各市場主體投資“暖起來”、生產“忙起來”、經營“旺起來”、物流“跑起來”,調動和釋放民間投資,充分激發我國企業創新、創業新活力。

其次,在對民營企業服務過程中,需要不斷提升民營企業民族自主品牌信心和自豪感,弘揚企業家精神,著力強化民營企業的自信和他信同等重要。何謂他信?就是民營企業家要對市場環境有信心;何謂自信?就是民營企業對自身能力的信心。他信不可無,自信更重要。

“百舸爭流,奮楫者先”,在百業復興的今天,一家企業最重要的資產不是土地設備、專利技術,而是人才,和寶貴的企業家精神,及時有效地激發民營企業家創業、創新精神,讓人才充分發揮各自所長,與營造國際一流的營商環境形成正向互動。

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