葉正龍為追查電廠爆炸前一天來藥店買走瀉藥的年糕團小販找蔣文虎幫忙。
李少云派人攔截了出逃的崔長林，將崔殺掉制造出滅口假象。
葉正龍在蔣文虎幫助下，終于尋到了外出尋花問柳的年糕團小販——特務墩子。墩子交代，電廠廚房大師傅戴延齡是其同伙，瀉藥正是交給了他……
戴延齡拒不承認自己認識墩子，更不承認自己在晚飯面湯中下了瀉藥。葉正龍只好將墩子和戴延齡押解出電廠回公安局繼續審問。不料，剛走出電廠大門，墩子和戴延齡就被冷槍擊中要害。很快，崔長林的尸體也被發現了……
爆炸案線索全部中斷。葉正龍認為墩子和戴延齡遭遇黑槍，從槍支、開槍手法、子彈等多種跡象分析，中槍位置與羅康身上的傷口位置一致，與槍殺羅康的人很可能是同一人。問題一定出在公安局內部，他開始隱瞞案件細節，以懷疑的態度審視身邊的每一個同事……
蔡玉無意中將金巧玲為男朋友帶盤尼西林進電廠的事情告訴了葉正龍，而那一天正好發生了電廠爆炸案。葉正龍敏感到這個金巧玲所謂的男朋友身上一定隱藏著秘密……
控制、破壞上海物價的穩定是軍統總部的又一指令。
李少云的目標是控制上海最大的米商蔡榮貴。他一方面派特務假裝劫匪搶劫各米行，一方面派姚啟彬通過金巧玲打探到蔡家米行的運米時間和地點……
葉正龍找到金巧玲查問情況，告訴巧玲他男朋友很有可能是特務。這對金巧玲不啻晴天霹靂，但還要忍痛答應葉正龍繼續與化名南原的人保持聯系。
李少云與趙蘭帶人脅迫蔡家米行的總管萬春山燒掉了蔡家的糧食倉庫，毀掉了1千擔的白米。事發之后，萬春山偽裝受傷報了假案，葉正龍和高青山等人介入調查。
蔡榮貴痛心疾首，疑為劫匪所為。葉正龍認為不是劫匪干的，而是潛伏特務所為，目的是恐嚇米商，在上海制造物價飛漲的恐慌……
在萬春山的鼓動下，商會會長蔡榮貴同意全市米行統一漲價，民眾立刻怨聲載道。高青山覺得這是資本家耍的兩面派伎倆，認為該堅決打擊，葉正龍卻不同意這么簡單粗暴地處理問題，高青山和女公安何云認定葉正龍因為蔡玉的緣故袒護蔡榮貴……
上海米價狂升，市面混亂。
蔡榮貴的老狐貍做派開始顯露，他手頭有救急的儲備米。因對共產黨懷有戒備，并不打算馬上拿出儲備米救市，一直等待觀望。葉正龍從蔡玉處得知蔡家還有幾處儲備米倉庫，便決定做通蔡榮貴的工作，穩定米價。不料意氣用事的高青山與何云卻動用武力逼迫興盛米店老板，強令賣平價米。將葉正龍的如意算盤打亂。
因米市風潮，葉正龍與高青山、何云等同事的矛盾加深，葉正龍在偵查科陷入孤立。而高青山、何云二人漸生好感。
高青山強制米價的魯莽舉動正中李少云下懷，蔡榮貴因此對共產黨的疑慮更深，于是對鄭海風和葉正龍的來訪避而不見。
上海的糧食風潮弄得人心惶惶，神秘的708指示李少云立刻采取第二步行動，趁亂炸掉電廠……
一面是公，一面是情，這個節骨眼上，葉正龍與蔡玉不斷會面，又引來眾人更多非議。
特務們彈冠相慶，高青山等的魯莽舉動無異于給動蕩局面火上澆油。李少云于是策動萬春山煽動全市米店老板罷市。
萬春山打著蔡榮貴的招牌煽動米商集體罷市，蔡榮貴知道后大發雷霆，痛罵萬春山背著他行事。但卻也無法挽回現狀，只好托病閉門不出……
糧食奇缺，米行罷市，百姓無米下鍋，不滿情緒高漲，形勢險峻，一觸即發。特務們還在借機準備發動搶米風潮。
蔡玉得知米行罷市，懇求父親蔡榮貴重開米市，但此時的蔡榮貴已進退維谷，加之他一直以來對共產黨的不信任情緒，讓他拒絕了女兒的請求。
公安局中，我公安人員也在緊急地運籌帷幄。最終鄭海風采納葉正龍的意見，全權委派葉正龍出面做通蔡榮貴的工作，打開蔡家糧食儲備倉庫注入市面，緩解米市緊張局面。
時不我待，葉正龍從蔡玉口中套得蔡榮貴每天喝茶的地點，決心親自面對蔡榮貴這個老江湖。