推動(dòng)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制是文化體制改革的重中之重。長期以來受傳統(tǒng)體制影響?，習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段配置文化資源，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)和公益性文化事業(yè)混為一體。應(yīng)該走向市場的國有經(jīng)營性文化單位游離于市場之外。有人形象地稱之為政府或單位是投資主體，領(lǐng)導(dǎo)和專家是基本受眾，評獎(jiǎng)和展示是主要目的，倉庫和資料是最終歸宿。正是在這樣的背景下，中央明確提出，創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，面向市場，壯大實(shí)力，把推動(dòng)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制作為文化體制改革中心環(huán)節(jié)，科學(xué)界定文化單位的性質(zhì)和功能，著力重塑文化市場主體，確定出版發(fā)行單位、影視制作發(fā)行放映單位、一般文藝院團(tuán)、非時(shí)政類報(bào)刊社、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等，逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。