2011年10月18日，中國文化體制改革進(jìn)程中一個具有里程碑意義的日子。這一天，黨的十七屆六中全會在北京閉幕，全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，這是黨的歷史上第一次在中央全會上專題研究文化改革發(fā)展，《決定》鮮明地提出，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。黨的十七屆六中全會對文化改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著我們黨對文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到一個新的高度，體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺和文化自信。
滿足人民基本文化需求，是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，就是要以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對象，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)，結(jié)構(gòu)合理，功能健全，實用高效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，充分體現(xiàn)了我們黨以人為本的執(zhí)政理念，反映了廣大人民群眾的意愿，彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性，對于促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高全民族思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，具有重大意義。
推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制是文化體制改革的重中之重。長期以來受傳統(tǒng)體制影響?，習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟(jì)手段配置文化資源，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)和公益性文化事業(yè)混為一體。應(yīng)該走向市場的國有經(jīng)營性文化單位游離于市場之外。有人形象地稱之為政府或單位是投資主體，領(lǐng)導(dǎo)和專家是基本受眾，評獎和展示是主要目的，倉庫和資料是最終歸宿。正是在這樣的背景下，中央明確提出，創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，面向市場，壯大實力，把推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制作為文化體制改革中心環(huán)節(jié)，科學(xué)界定文化單位的性質(zhì)和功能，著力重塑文化市場主體，確定出版發(fā)行單位、影視制作發(fā)行放映單位、一般文藝院團(tuán)、非時政類報刊社、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等，逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。