葛凈一直沒有主動去找曾燕來，曾燕來坐不住了，他親自前往葛凈的公司，葛凈正在忙，曾燕來也沒有多做要求，而是耐心等待，過了好大一會兒，葛凈終于回來，關于治理污染的問題，葛凈有一套自己的思路和理論，兩人在會議室討論了很長時間，過了好一會兒，曾燕來才出來，他第一時間就讓呂諍給自己買渤海的機票，自己馬上就要回渤海，呂諍以為兩人談崩了，結果曾燕來略帶得意道，自己和葛凈的合作八九不離十了。果然葛凈主動邀請曾燕來進餐，兩人基本談成合作。
曾燕來滿懷喜悅的回到渤海想找莊琳分享這份喜悅，結果讓曾燕來沒有想到的是，莊琳已經回去省城，只留下一封信給曾燕來，莊琳認為自己來到渤海影響了曾燕來工作，這是她不希望的，她希望曾燕來可以放開手腳，去做自己想做的事情，去做自己認為對的事情。
曾燕來召集各個部門的領導開治理污染的會議，葛凈遲遲沒有到場，曾燕來給葛凈打去電話，葛凈建議他把會議地點改變一下，臨時改在了污染嚴重的河道旁邊，看著渤海曾經的青山綠水變成了如今這臭氣沖天的樣子，葛凈也不管他們什么領導不領導的，怒氣沖沖的給這些當官的一頓批斗，水利局的劉局長不僅不承認錯誤，甚至還推卸責任，認為這個污染問題上上一屆領導遺留下來的，自己也很冤枉，葛凈見他這副模樣，當眾就沒給劉局長臺階下。
胡杰再一次給邵笑送來了威脅信，這次邵笑心里實在忐忑不安，她直接去找了父親，并告訴父親，自己已經長期遭受到這種威脅和恐嚇了，邵海翁不能將事情和盤都告訴女兒，他只能閃爍其詞，避重就輕的安慰邵笑，私下邵海翁告訴豪叔，用盡一切手段，務必盡快找到胡杰。
邵笑前來找冉千帆，把事情的經過跟他詳說，冉千帆察覺到事情的真相恐怕要傷害到邵笑，他希望邵笑可以做好思想準備，也許她心目中父親的形象會受損，邵笑不愿意相信，自己那個一直德高望重的父親會和犯罪有什么關系，她此時心里很亂，她不知道如果真相真的是這樣，自己要怎么面對父親。
冉千帆告訴邵笑，自己一定會公私分明，邵海翁對自己有知遇之恩，但是這份恩情不會讓他在法律面前沖昏了頭腦，不過冉千帆也安慰邵笑，這里不排除邵海翁有被人冤枉的可能，如果真的是這樣，自己也一定會查明真相。
現在渤海政府的外債壓力越來越大，曾燕來慎重思考之后，他提議政府應該先償還債務，否則失信于民，這個提議在會上提出的時候，遭到了金海東的強烈反對，現在渤海正是發展轉型的關鍵時期，這個時候政府的財力都用于還舊債，那么發展怎么辦，金海東認為現在應該是添新債抓緊時間機遇轉型發展，而且一旦償還舊債，那么政府收入一減少，各個部門的運行都要發生問題。
金海東的一番話讓曾燕來開始反思，他知道自己的這個決策存在一定風險，但是如果在現有債務基礎上，再增加新債，那么政府很可能陷入赤字入不敷出的情況，這樣不僅政府陷入被動，還把政府信譽丟掉了，邵笑他們一小眾人討論這件事，邵笑本以為大家伙會反對燕來提議的還債，但是讓邵笑沒想到，大家伙都認為燕來的方案雖然有風險，但是值得一試。邵笑見眾人都支持曾燕來的方案，她認為只要說動金海東，這個政策就可以推行了。
因為鋼廠拆遷的事情，鄧耀北給曾燕來打來電話，希望政府可以加快步伐，抓緊時間完成鋼廠搬遷，但是政府現在對于鋼廠拆遷的后續事情開始出現乏力，曾燕來跟鄧耀北建議，可不可以由他們來接受鋼廠拆遷的后續項目，這個事情鄧耀北覺得自己做不了主，他表示自己要和父親商議一下。
邵海翁面對胡杰的威脅，非常生氣，他不能由著事情再這么發展下去，邵海翁吩咐豪叔，最近胡杰的小動作太多了，這樣的人留不得，他要豪叔不惜一切代價，務必找到胡杰，斬草除根。
曾燕來第二次召開關于政府還債的會議，在會上，金海東堅持自己的觀點不松口，兩人因為這個問題在會上第一次有了爭執，兩人互不相讓，一時間政府內部分為了兩派，一派認為應該還債，支持曾燕來，另一派認為現在不是還債的時候，他們堅決支持金海東的意見。
對于鋼廠搬遷的后續事情，一直都沒有定論，曾燕來把鋼廠員工們都召集在一起，想聽聽大家伙的意見，有人提出鋼廠拆遷后建一所藝術文化大樓，這個提議讓曾燕來眼前一亮，他覺得可行，并同意鋼廠拆遷后往這個方向發展。
葛凈召集各個部門的人員商議治污方案，葛凈認為治污不能外包，外包的立場是為了掙錢，他建議政府組建一支治污團隊。
對于港口發展還有生態環境治理以及鋼廠關停之后的運作問題，曾燕來召集大家開會討論，這些問題不容小覷，任何一件都對渤海未來的發展起著至關重要的作用，如何解決這些重大問題的關鍵就在于，渤海政府現在的家底還有多少，曾燕來在會上提出關于打造鋼廠工匠品牌的事情，這件事他在會前跟鄧耀北商量過，要把工人們進行集體培訓，而且曾燕來有信心，在不久的將來，這些新型的技術人才會在市場上火熱起來。
任副市長對于曾燕來的想法略有不滿，他去找金海東嘮叨這件事，目前金海東和曾燕來的問題焦點就在于港口土地的使用問題上，金海東希望可以用鋼廠的土地來還一部分債務，這樣可以減輕政府壓力，但是曾燕來的想法一提出來，不僅不會減輕政府負擔，還要政府往里面搭錢，這個事金海東并不看好。但是盡管如此，金海東還是強調，他和曾燕來只是對工作的看法不一致，這和他們的個人情感沒有關系。
劉念軍召開行政會議，葛凈也到場，葛凈本以為這次的會議可以敲定一些事情，結果讓他沒想到的是，他竟然看了一處各個政府部門直接推諉扯皮的大戲，這件事讓他對渤海政府失望透頂，葛凈壓抑不住自己的怒火，他當場質問這些部門的一把手們，如果渤海市他們自己的家的話，他們看到渤海現在臟亂差成了這個樣子，還會坐視不理，像個事外人一樣在這里來回推諉嗎？
通過這件事，葛凈對渤海政府沒有了信心，他打算離開，曾燕來知道事情的經過之后，氣憤不已，他先是把開會的這些人都叫到一起狠狠的批評了一遍，他告訴大家伙，葛凈是自己三顧茅廬請來的治污專家，人家一分錢不要他們的，一頓飯沒有吃過他們的，現在這件事弄得，自己都恨不得找個地縫鉆進去，曾燕來讓劉念軍帶著這些一把手，親自上門去跟葛凈道歉。
之后曾燕來也來到葛凈住處，曾燕來進門沒有直接挽留葛凈，而是說自己是作為朋友來送送他，葛凈苦笑道自己還以為曾燕來是來挽留自己的，曾燕來鄭重的向葛凈鞠躬道歉，這件事是他處理的不好，讓葛凈寒了心，曾燕來的態度讓葛凈覺得自己還是有必要留下來，最終葛凈沒有做，還答應了曾燕來的要求，給渤海這些部門的一把手們做老師。
葛凈在給大家授課的時候，還為渤海引進來一個人才叫孫守剛，他是農業專家，孫守剛來到渤海，提出了循環農業的想法，而云崖縣因為底子好作為第一個試點，金滿倉他們來跟孫守剛請教為什么自己家的果樹結果不讀，孫守剛用專業知識為他們解決了問題，并教大家怎么保養土地，搞生態園，金滿倉他們這些以前只知道彎腰侍弄土地的老農們聽完都服氣了，并感慨政府政策好啊，給了農民希望。
任長民心里一直對曾燕來有怨氣，他認為是曾燕來的到來讓渤海底朝天，他跟程書記抱怨這件事，但是程書記卻認為雖然最開始自己也不看好曾燕來，但是事實證明曾書記的很多想法是可取的，有道理的，他建議任長民找個時間去和曾書記好好聊聊，解開心結。