這些天，朋友圈里因為礦場疫情這件事，已經是沸沸揚揚，說什么的都有，曾燕來告訴金海東，這就是主流媒體不報道的后果，如果政府不在第一時間出來說明，那么群眾應該相信誰呢，可是金海東有不同意見，以金海東從政這么多年的經驗可知，疫情不同于一般的群眾性事情，還是要穩妥些好，他還是堅持等檢測報告出來，再給群眾一個說法，曾燕來讓金海東立刻組建緊急小組，就算不對群眾通報，那么內部政府必須明確。
發生疫情之后，邵海翁等人幸災樂禍，正好他們可以利用這件事情挑起群眾情緒，只要這件事情持續發酵下去，一定會引起社會對政府和曾燕來的不滿，只有這樣，才能把曾燕來從渤海市逼走。因為金海東的堅持，曾燕來給薛玲打去電話，讓她暫時停止對疫情的報道，因為現在準確的報告還沒有出來，薛玲表示理解。
小葉子病情加重已經被送進了ICU，金海東不顧自己的人身安危，前去病房里看望孩子，小葉子告訴金海東，自己一點都不害怕，她知道自己有愛她的爸爸媽媽，自己會很勇敢的，金海東從病房出來，就被礦區的職工家屬團團圍住，大家伙都著急的想從金海東這里了解情況，在這種情況下，金海東告知大家目前的情況，并鼓勵大家要相信政府，政府心中永遠牽掛著百姓，金海東的一番演講讓群眾們都為他鼓掌。醫院的院長也告訴大家，政府已經給了補貼，看完病再結賬，希望大家伙在沒確診之前不要輕信社會上的謠言，有問題相信政府，相信他們醫生。
薛玲子認為金海東剛才的演講很贊，她向金海東道歉，之前自己影響了他的工作，她希望解除警報之后，對金海東做一個專訪，金海東同意了她的請求。趙院長在圈里發了消息，ICU的病人病情好轉，小葉子也沒大礙了。在豪叔的授意下，毛頭的團隊在網上發布了關于疫情的不實消息，散步謠言。看到網上的謠言滿天飛，金海東催促楊主任趕緊做出病理報告，對方表示自己一定全力以赴，
市委召開應急小組會議，曾雁來詢問大家，誰在朋友圈里看到了疫情的謠言，結果大家都齊刷刷地舉起了手。大家一致認為，這應該是有組織，有預謀的，這里有專業的造謠的產業鏈。冉千帆嚴肅地說，散步謠言，已經構成嚴重的犯罪了。相關部門領導建議做三件事，第一，在政府的官方網站上，公開辟謠，把疫情的實際情況公之于眾。第二，對謠言進行有效的反擊，第三，各部門以各種形式向媒體發聲，形成有力的立體宣傳模式。金海東還想掩蓋，但有人直言，如果不能直面群總的恐慌，會造成更大的恐慌，甚至是群體事件。
曾燕來聽完大家的發言，做了總結。從疫情發生到現在為止，已經過去三天半了，但是政府沒有發出任何關于疫情的消息，造成謠言滿天飛，疲于應對的情況，為此，他提出了三點意見。第一，相信群總能夠變得請是非曲直，第二，如果再隱瞞，會造成更大的恐慌，第三，公開真實情況，實時向市民通報。馬上找到造謠者，馬上執行。薛玲子從患者家屬那里了解，自來水可能有毒，她認為情況緊急，想盡快播出。但金海東不允許，他固執地認為這種捕風捉影的報道，會造成更大恐慌，不但不能播，還得嚴密封鎖消息。
鋼廠病區四號樓，又出現了病人。金海東下令，不許鋼廠職工再飲用自來水。現在謠言滿天飛，已經有人去超市搶水了，局面已經控制不住了。
水質化驗表明，水質確實遭到了污染，應該是雨災污水倒灌引起的，但沒有達到謠言所說的劇毒，毒死人的程度。金海東特意把薛玲子的欄目組請來，在電視上告訴大家，這是十足的謠言，鋼廠宿舍區的自來水確實遭到部分污染，但經過搶修和排水后，被污染的自來水已經全部排出，現在的自來水已經達到可以飲用的正常水平。為了證明，金海東親自飲下了杯中的自來水。
毛頭認為，金市長喝水作秀的事情，可以做個大文章，他和豪叔密謀，決定來個推波助瀾。曾雁來通知呂錚，他已經啟動了城市應急方案，他要求對方馬上從周邊地區調運礦泉水和桶裝水，免費向市民提供，并且每兩個小時向市民通報應急處置的進展情況。
網上的新聞炸鍋了，渤海市民掀起搶水的高潮。看到事態嚴重，曾雁來焦急萬分，他馬上命令冉千帆在超市等地部署警力，防止打砸搶事件的發生。冉千帆態度堅定地表示，他會盡全力完成任務。
面對渤海的棘手狀況，曾雁來和金海東心情沉重，研究下一步該怎么辦。這時，省委張鳳山書記打來電話，對他們興師問罪。張鳳山書記指責曾雁來和金海東，由于他們的秘而不報，失去了群眾的信任，即使金海東喝一萬杯自來水，也無法挽回的政府信譽。曾燕來和金海東向對方承認了錯誤，并表示，下一步工作將全力以赴，贏得群眾對政府的信任。
曾雁來坦誠地向金海東說出心里的意見，這一切都是因捂事造成的，結果事情越捂越大，為此，他決定明天召開一個發布會，接受媒體的拷問和群眾的質疑。金海東承認因為自己工作的保守，遲遲未能向社會，媒體公開事實，引起公眾的懷疑，這才給謠言可乘之機，金海東代表市政府向渤海的人民群眾進行了真摯的道歉。
隨后，張鳳山書記和曾雁來也做了傾心長談，曾雁來向對方保證，自己一定要給渤海一個美好的環境。經過深思熟慮，曾雁來打算撤回自己的B方案，除了通江達海項目，對于其他的計劃，他打算推倒重來。因為自從空降渤海走馬上任后，一系列的事情搞得自己焦頭爛額，所以這些方案一定不是嚴謹的。但金海東并不是很認同，他覺得曾雁來的計劃讓自己眼前一亮，有很多可取之處。但曾雁來認為，渤海更需要的是一套切實可行的治理方案，否則就是紙上談兵，他準備從蘆潮河和南山湖入手，進行環境綜合治理。
萬靈對曾雁來頗有微詞，認為他好大喜功，但金海東通過和曾雁來的相處，覺得對方是個簡單的人，是想干事情的人。萬靈認為治理污染是個得民心的工程，但工程造價浩大，所以不能讓曾雁來任性，否則渤海的財政就被他拖垮了。其實，曾雁來也在為治理污染的資金來源發愁，莊琳專門從省城來看望曾雁來，給了他莫大的安慰。
曾雁來親自帶人來污水廠視察，了解到污水廠的治污處理能力和難處，他知道了了污水廠被各個部門扯皮的情況。
面對著污水廠的扯皮現象，曾雁來認為體制有問題，他把九龍治水改成一龍治水。秦副市長對于污水廠的問題非常自責，盡管這幾年在蘆潮河和南山湖上已經花了四十個億到五十個億左右，但治污收效甚微。
財政局陳局長得到曾雁來要到這里調研的消息后，非常擔心，他害怕曾雁來在某些事情上要針對金海東。但金海東知道曾雁來是個做事情的人，他要求陳局長，無論曾書記提出怎樣的要求，都必須配合，而且做事情要一心為公，不要有那么多的雜念。
陳局長向曾雁來介紹了這幾年治理污染的財政情況。聽完后，曾雁來緊鎖眉頭，他向陳局長提出問題，如果想繼續治理污染，財政每年能拿出多少錢，陳局長說財政預算只有六個億。聽到這個數字后，曾雁來失望地搖搖頭，這對于治污簡直是杯水車薪。而后，陳局長介紹了渤海的產業結構，目前的經濟狀況堪憂。
曾雁來為了開闊思路，特地召開了治理蘆潮河和南山湖的治污碰頭會。曾雁來語重心長地對大家說，治理污染是個非常麻煩的事情，改變生態環境，是個需要仔細思考的問題。曾雁來帶著虛心的態度，他愿意當聽眾。希望大家暢所欲言。
環保局局長張金峰首先發言，他認為大家盡管在歷次會議中信誓旦旦，但治污一旦落實，就會空歡喜一場，因為環保太難干了，而且還影響經濟的發展。隨后，他向大家大吐苦水，說出了治污的五大難處。從感性上講，自己是同意治污的，但從理智上講，自己是反對的，因為南山湖的治理勞民傷財，力不從心。為此，張金峰給曾雁來提出建議，對于治污，一定要謹慎決策。
碰頭會后，呂錚也向曾雁來說出了自己的想法，那就是沒想到。呂錚沒想到，治理環境這么好的事情，幾乎遭到了全體與會人員的反對。呂錚向曾雁來進言，如果為了短期效益，大可不必搞，但為了渤海的長遠發展，造福子孫萬代，那就是正確的。
金海東指責張金峰把好好的一個研討會開成了聲討會，張金峰認為自己從不隱瞞觀點，說出了實話。金海東批評對方，說話要注意方式，他擔心曾雁來會以為別人和自己作對，不配合工作，但張金峰反而覺得這個會議開得不錯。
其實，曾雁來也覺得會議開得很成功，只是結果出乎自己的意料。曾雁來認為，大家治污問題上，既不愿意花錢，也不愿意花時間，但既然大家能提出意見，就有利于以后的解決問題，所以他覺得這個會開得成功。曾雁來想請金海東幫忙想一個方案，既能治污，又能保證經濟的發展。金海東認為這是天方夜譚，一旦從源頭上關停污染企業，就會造成經濟下滑，自己不敢負這個責任。不僅如此，治污的錢從哪里來，萬一沒有效果又怎么辦。
曾雁來沉思片刻，認為可以請相關的專家來渤海，把脈出主意。金海東卻無奈地說，自己開了無數次會議，但沒有一個人能說出讓他滿意的方案，所以只好擱置。曾雁來靈機一動，讓金海東把這些會議紀要讓自己看一下，金海東提前給曾雁來打預防針，他苦笑著說，看了也沒用。莊琳陪曾雁來散步。曾雁來心事重重，覺得自己進入一個謎局，認不清方向。莊琳明白了對方的難處，用一句話點醒了曾雁來。曾雁來頓悟，對于治污，一定要找個合作方。
曾雁來興致勃勃地找到金海東，提出這個想法，沒想到被對方破了一頭冷水。金海東認為，專家不能解決根本問題，他們需要的是一個雜家。首先，這個人必須是一個經濟策劃大師，第二，他還得是城市發展的規劃大師，同時也是環境治理大師。金海東認為這樣的人根本找不到，即使找到了，如果提出一個驚世駭俗的方案，他們也沒有經濟能力去實施，所以這是無解的。曾雁來很執著，他一定要找到這個人，創造一套治污的獨門絕技。
看過渤海歷次治污的相關文件后，葛凈進入了曾雁來的視線，秦副市長對葛凈略知一二，他是一家民營公司的董事長，專做水污染治理，是水資源治理方面的專家，準確地說，他是個雜家，但此人桀驁不馴，脾氣很大，所以當初沒有進入專家團名單。