林蔭被人大正式任命為局長，林蔭提出了一系列改進工作的措施，全局干警大受鼓舞。?藍玉芹預感到林蔭遲早要處理自己，求牛明幫她想辦法。?林蔭決定抓住時機，迅速調整局內人員，他提出將秦志劍調回刑警大隊任教導員，牛明雖然極為反對，卻又拿不出合理的理由，只得同意。?黨委同時決定清退趙鐵軍，藍玉芹調出刑警隊，安排到巡警隊。?牛明把黨委會的決定透露給藍玉芹和羅厚平，挑唆他們去跟林蔭鬧。?羅厚平向林蔭提出自己的能力不適合當刑警隊長，還是讓秦志劍來干。這讓林蔭很疑惑。方政委指出這一定是牛明的主意，是給林蔭出難題。?林蔭正式向秦志劍宣布調他回刑警大隊，希望他盡快打開刑偵工作的局面，秦表示一定要把工作做好。?藍玉芹卻跑來質問林蔭。林蔭態度堅決地警告她，如果不服從，公安局就沒有她呆的地方，既然是萬書記的妹妹，就更應該注意影響。藍玉芹理屈，悻悻離去。?為取得市委對工作的支持，林蔭和方政委主動走向萬書記匯報工作，卻遇見鄭光軍從萬書記的辦公室里走出來。對于公安局的人事調動，萬書記堅持暫時不要清退趙鐵軍，林蔭只得接受。?鄭光軍召集手下人密謀從清水經濟中進一步盤剝逼利，商議對付林蔭的辦法。?黃建強的妻子帶著孩子來求林蔭復查黃建強案，林蔭又找刑警們了解情況，大家都說這是一個冤案。
方政委也持同樣態度，林蔭決定說服檢察院復查此案。?林蔭拜訪蘇檢察長，力陳己見，曉以利害。蘇檢察長表示只要有一個比自己官位大的人說話，他馬上組織復查。?林蔭決定先去看守所探望黃建強，方政委說這是黃建強被關進去后，第一次有人探望。?看守所里，黃建強虛弱的身體和期待目光，讓林蔭心中陣陣酸楚。黃建強認為，他的案子是有人事先事預謀的，當時他正準備與劉正案的一個證人石儒見面，在路途中有人故意引誘他開槍，造成傷人后果。當時是有旁觀證人的，但是現在證人都不敢出來作證。那個石儒從此下落不明……?從看守所長口中，林蔭還了解到，為了黃建強的案件，鄭光軍還和檢察院的辦案人員來看守所。林蔭更加相信這是一個冤案，是一個陰謀。?得知林蔭去看望黃建強，秦志劍深為感動，向林蔭表示感謝。林蔭要他盡快幫黃建強聘請律師，并為律師的取證提供幫助。林蔭思來想來想去，還是向陳副市長匯報了黃建強的案情，陳副市長同意復查，并立刻給蘇檢察長打電話。?蘇檢察長告訴林蔭，他們可以重新審理黃建強案，但要林蔭設法提供證據。?田律師被律師事務所推薦來辦黃建強案，在和林蔭的談話中，他表示只要能找到有力的證據，這案子能翻過來。?田律師說到做到，立即就到檢察院閱卷，開始調查工作。他卻不知道，已有人在暗中盯住了他。根據黃建強提供的事發時聽到附近有女人驚呼的線索。田律師到現場查看，當晚果真找到了目睹事件全過程的女高中生李麗。李麗先是承認，忽然又像想起什么似的，不說了，匆匆離去，田律師沒有追上。在回家路上，田律師遇到兩個歹徒毆打，歹徒威脅他不許再管這事。田律師害怕了，打電話告訴林蔭，他不想辦這個案子。林蔭大驚，急問原因，田律師支吾不說。林蔭火速派秦志劍將律師接到局里。田律師這才說出事情經過。秦志劍一聽便知是鄭光軍的手下干的。林蔭鼓勵田律師，不要害怕，保證會全力保護他和全家的安全。并以請水公安民警的名義請求他堅持下去。田律師無法再推托，答應繼續調查。?田律師又找到李麗，但李麗什么也不說。在秦志劍苦口婆心，誠心央求之下，李麗有所松勁，說要回去和父母商量后再談。約好當晚7點在李麗家見面。這一切都被一直在監視他們的刀疤等幾個歹徒看在眼里。?在得到“刀疤”的密報后，鄭光軍兄弟密謀派打手直闖李麗家，逼迫他們閉嘴。?當晚，田律師、秦志劍和高翔如約來到李麗家，恰遇刀疤帶著一伙歹徒窮兇極惡地威脅李麗一家人，高翔施展身手，將他們制服，當場抓住兩人，刀疤和另兩人逃跑。?歹徒的無恥行徑激怒了李麗的父母親，他們鼓勵李麗將那天晚上看到的都講出來。原來，事發那晚，黃建強是在歹徒搶槍的情況下才開了槍。?黃建強恢復了自由和名譽，回到公安局任刑警中隊長。他提出要查處陷害他的人。
林蔭與苗雨聯系，想讓她來報道黃建強的事，挽回影響。苗雨話語猶豫，似乎有什么話難以啟齒。林蔭心中不安，約苗雨面談。二人見面，苗雨告訴林蔭，她已向臺領導提出報道黃建強冤案，可領導不同意，認為這事有損清水形象。?劉正來到公安局，向林蔭訴說當初他收稅被人砍傷，公安局卻遲遲不抓兇手，黃建強為查這個案子還被關進去，自己心都涼了。林蔭向他保證一定要查清，給他一個說法。?于海榮傳達萬書記的意見，不要再追查陷害黃建強的人，查下去會丟清水的臉。林蔭無奈，只得決定集中力量突破劉正被傷害案。就在這時，發現了石儒的尸體。林蔭等人分析，這肯定是殺人滅口，給偵破劉正案制造障礙。林蔭決定結合地區公安局部署的人口整頓工作，重新發現線索。?鄭光軍等人加緊聚斂不義之財，他催問大橋鎮的黨羽“偏頭”金亮，盡快將大橋鎮大酒樓的工程結束，早完工，早贏利。這酒樓可叫娛樂中心，“偏頭”就是總經理。?大橋鎮酒樓里，湖北民工皮佐林正領著一班民工加班加點，忙著粉刷裝潢。“偏頭”四下察看。皮佐林說明天就可以完工，什么時候結工錢。“偏頭”說抓緊干活，工錢少不了的。?第二天，工程結束，皮佐林等人眼巴巴地等著“偏頭”發工錢。“偏頭”裝模作樣地看了一圈，找出一堆毛病，說質量不行，不僅不給工錢，還大罵皮佐林，反要皮佐林賠償損失。皮佐林質問“偏頭”哪里質量不行，話音未落，沖進來一群地痞，將皮佐林毒打一頓，皮佐林反抗了幾下，還被一個歹徒在頭上砍了一刀。?皮佐林等人傷心絕望，連夜搭車離開大橋鎮，來到火車站，準備回老家。正在這時，來了幾個巡邏的警察，見他們渾身是血，便要察看他們的身份證。皮佐林說身份證被大橋鎮的“偏頭”扣住了沒還。警察將信將疑，將他們帶到城郊派出所準備進一步審查。?林蔭來城郊派出所檢查人口整頓工作，看見皮佐林一群人頭破血流，便問怎么回事。皮佐林不敢說，在林蔭再三催問下，才說出原委，流下屈辱的淚水，說再也不到清水這個地方了。林蔭聽罷，既憤怒又難受，林蔭囑咐趙所長給皮佐林等人做好詳細筆錄，安排吃住和治傷，再設法給他們找點活干，掙夠路費回家，皮佐林拉著妻子跪在林蔭面前。?林蔭回到局里，把這事跟秦志劍說了。秦志劍告訴林蔭，這個“偏頭”也是鄭光軍的手下。林蔭下定決心要治治這個“偏頭”。?第二天，林蔭帶著秦志劍、高翔正要出發去大橋鎮。沒想到何大來也趕到清水，要林蔭同他一起去大橋鎮，說是去搞調研。到了鎮上，林蔭恍然大悟，原來今天是大橋鎮娛樂中心的開業大典。鄭光軍也來了。何大?來把林蔭叫來就是要參加這個典禮，為“偏頭”壯門面的。林蔭心里暗罵何大來，表面上卻要硬著頭皮應酬。“偏頭”一個勁兒地與林蔭套近乎。?趁著酒宴開張的混亂，林蔭、秦志劍和高翔悄悄離開酒樓趕到大橋派出所。?一個病病歪歪嘴里嚼著東西的叫嚴德才的戶籍警接待了林蔭等人。林蔭對他的印象并不好。但接下來發生的事，則讓林蔭對他另眼相看，并產生了深深的敬意。嚴德才向林蔭列舉了“偏頭”一系列的罪行，并拿出他詳細筆錄的受害人陳述給林蔭看。這令林蔭十分振奮。姜所長趕回來，向林蔭匯報“偏頭”的其他情況和派出所的經濟困難。就在這時，嚴德才突然犯病，在床上痛苦地掙扎。姜所長的趕緊拿一種叫“龍爪”的植物讓嚴德才嚼。姜所長告訴林蔭，嚴德才的胃里長了腫瘤，卻沒有錢醫治，就靠嚼“龍爪”堅持工作。林蔭的心酸楚起來。?林蔭下令讓嚴德才回家休息。剛送走嚴德才，“偏頭”就送上門來，他來找林蔭回娛樂中心喝酒。林蔭當即宣布傳喚“偏頭”，“偏頭”拼命掙扎卻被秦志劍和高翔制服。?何大來、鄭光軍等人得知“偏頭”被抓，氣急敗壞，一路追到市公安局，卻不見“偏頭蹤影。