地區(qū)公安局召開(kāi)工作會(huì)議，會(huì)上谷局長(zhǎng)表?yè)P(yáng)了清水公安工作的改進(jìn)，何大來(lái)則批評(píng)清水法案上升。谷局長(zhǎng)指出發(fā)案上升的原因是林蔭將前任隱瞞的案件重新立案，值得肯定，令何大來(lái)十分尷尬。谷局長(zhǎng)布署下階段工作重點(diǎn)，一是繼續(xù)打黑，二是搞好各局的人事制度改革。會(huì)后，谷局長(zhǎng)讓林蔭回家看看。?林蔭回到久別的家中，意外地看到侄子大明。交談中，林蔭得知大明是想通過(guò)他進(jìn)公安局工作，秀云也替大明說(shuō)話。林蔭深感為難，他歉疚地告訴大明，這個(gè)事他做不到，局里馬上就要開(kāi)始改革人事制度了，自己要做出表率。大明不服氣。父親卻支持林蔭，要大明理解他。?趙鐵軍被停職后，跑到鐵鋒鎮(zhèn)個(gè)體鐵礦老板范大成手下當(dāng)護(hù)礦隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，這天，三位遼寧刑警來(lái)到鐵峰鎮(zhèn)，追繳一輛贓車(chē)。這輛贓車(chē)正是范大成的座車(chē)，范大成不僅不交出贓車(chē)，還召來(lái)趙鐵軍等護(hù)礦隊(duì)員，將遼寧刑警和當(dāng)?shù)孛窬騻?林蔭趕到鐵峰鎮(zhèn)查處此事，深入追查之下，才知此事還牽涉到交警大隊(duì)的一個(gè)副股長(zhǎng)，是他給贓車(chē)入的戶(hù)。林蔭不禁質(zhì)問(wèn)道：像趙鐵軍這樣的人全局還有多少？靳樹(shù)林說(shuō)這是普遍問(wèn)題，必須采取治本措施。林蔭意識(shí)到治本措施就是進(jìn)行人事制度改革。實(shí)行聘任聘用制度，競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰，要盡快著手制定改革方案。?為減少阻力，局黨委會(huì)前，林蔭先了解各方態(tài)度。方政委并沒(méi)有林蔭預(yù)想的那么積極，只是說(shuō)可以搞但可能效果不佳，因?yàn)閮赡昵熬透氵^(guò)聘任制。林蔭表示上次沒(méi)達(dá)到目的，這次要?jiǎng)诱娓竦模霞?jí)還要求先行一步。方政委淡淡一笑，表示這個(gè)頭可不好帶，再怎么改，黨管干部的原則不能丟。林蔭對(duì)方政委的態(tài)度感到不解。林蔭又征求秦志劍等科所室領(lǐng)導(dǎo)和民警們的意見(jiàn)，他們的反應(yīng)卻比較積極，秦志劍還談了上次改革失敗的問(wèn)題，認(rèn)為群眾意見(jiàn)群眾投票一定要算數(shù)，否則這次改革又是空忙一場(chǎng)。但也有人憂心忡忡，怕搞競(jìng)聘上崗，自己會(huì)落選，比如郝正，到處探聽(tīng)情況，揣摩別人的態(tài)度。?在討論改革方案時(shí)，牛明以黨管干部為理由，反對(duì)以群眾投票為聘任依據(jù)。靳樹(shù)林也附和，說(shuō)投票只能參考，最終還得黨委說(shuō)了算。方政委則模棱兩可，老靳卻支持林蔭。林蔭找方政委交談，方政委依然顧慮重重。?牛明因在黨委會(huì)上靳樹(shù)林贊同他的意見(jiàn)，高興地拉靳樹(shù)林喝酒。牛明酒后吐真言，要靳樹(shù)林和他抱成團(tuán)，與林蔭對(duì)著干，只要不對(duì)他們的心思，就讓他滾蛋。靳樹(shù)林反倒被這話嚇醒了，他想自己的想法跟牛明可不一樣，不能跟著他跑，應(yīng)該主動(dòng)找林蔭談。靳樹(shù)林對(duì)林蔭談出自己的擔(dān)心：如果完全以民警投票為準(zhǔn)，那么就有可能將平時(shí)沒(méi)本事工作能力差，卻擅長(zhǎng)搞關(guān)系的人選上來(lái)，這反而對(duì)工作不利。林蔭聽(tīng)后覺(jué)得有理，兩人又一起商量出一個(gè)合理的民主測(cè)評(píng)的方法。林蔭又從靳樹(shù)林口中得知，方政委除了工作上的顧慮外，也怕兒子方文下崗。林蔭豁然開(kāi)朗，自責(zé)自己沒(méi)能設(shè)身處地為方政委考慮，但改革又是勢(shì)在必行，他迫切要與方政委再談一次。?牛明又拉方政委喝茶，先夸方政委的消極態(tài)度是對(duì)的，接著便挑撥說(shuō)林蔭的做法，就是不把黨委和他這個(gè)政委放在眼里，表示自己今后一切聽(tīng)方政委的，與林蔭對(duì)著干。聽(tīng)了這話，方政委突然覺(jué)得自己會(huì)被牛明等人當(dāng)槍使。他立刻打電話約林蔭面談。方政委坦誠(chéng)告訴林蔭，自己確實(shí)有私心，但還是共產(chǎn)黨員，還沒(méi)有墮落，完全支持林蔭。?改革方案在公安局開(kāi)始實(shí)施，競(jìng)聘中層領(lǐng)導(dǎo)崗位的人，積極準(zhǔn)備，氣氛十分熱烈。卻有少數(shù)人惶惶不安，郝正對(duì)辦公室主任的位子垂涎已久，到處試探人們的看法……
