環保局局長將化工廠的水質取樣悄悄調包，馬頭村拿到的污水標本悄無聲息被處理掉，中午他與化工廠的老板一起吃飯，故意稱自己會努力把事情擺平，吃完飯還向甲方暗示最近家里資金周轉不靈。
齊衡一直關注著馬頭村排污案件，聽到環保局出來的結果是化工廠沒有排污，各項檢測完全在合格范圍內，如果化工廠沒有排污，那些腎衰竭的村民是怎么回事。齊衡專程去到檢察院院長那里商議，院長知道這件事引起的輿論風波，他覺得既然環保局那邊的檢測結果合格，政法部門這邊也沒有理由提起上訴。
緊跟著，公益律師朱黎明重新向法院遞交了狀子，他起訴化工廠應該對周邊患病村民進行民事賠償，羅懷功聽到朱黎明的名字不以為然，覺得他是跳梁小丑，沒多久就會銷聲匿跡。
既然有人提交了起訴狀，法院就要接手審理，張延軍也很關注這件事，特意問齊衡要不要立案。齊衡透露，有人把馬頭村的水質送到上海第三方鑒定機構，結果和環保局有出入。張延軍聽到很不解，強調說環保局是政府單位，怎么也得保留形象，建議不公開審理，如果化工廠真的有問題，今后該賠償賠償，該管理管理。齊衡明白張延軍的意圖想庭外和解，這件事牽扯甚多，他仔細斟酌耐心回復張延軍。
劉縣長也聽說了姜云化工廠的事情，他指著環保局局長拍案大罵，問到底怎么回事，這些年姜云化工廠給縣里財政交了很多稅，立了大功，千萬不能影響化工廠的生產。環保局局長拍胸脯保證化工廠的污水排放之前都經過處理，不存在任何問題，是朱黎明在搗亂。
齊衡最終決定立案審理，院長聽到他的決定還特意問他準備好了沒有，鄭重提醒他一旦立案，齊衡就等于在公開和那些看見看不見的魔鬼任務做對。齊衡知道院長這番話是對他的關心，但是看到馬頭村村民受到病痛的折磨，他不忍心，也做不到熟視無睹。
羅懷功接到法院的傳票，他不同意庭前和解，堅決要對薄公堂。一場硬仗就要到來，馬拉松和同事聽到這個消息躍躍欲試，這是本地第一次以民事訴訟打環保的官司，對他們來說意義重大。法庭上，辯護律師稱環保局的取樣過程合法合理，而對方的取樣來不不明，不能作為證據反駁。法官經過鄭重考慮，決定再次對化工廠的水樣進行檢測。
羅懷功聽說了還要再次取樣，特意找了很多人扮成化工廠工人模樣前去阻撓，不僅如此，取樣的員工去給附近井下泥土取樣，發現泥土上已經澆筑了厚厚的水泥。化工廠的人分批一天二十四小時守著取樣地點，第三方鑒定機構根本沒有機會拿到樣本。
