1949年11月底，人民解放軍第二野戰(zhàn)軍解放了山城重慶，揮師成都平原拉開了成都戰(zhàn)役的序幕，先頭部隊(duì)向進(jìn)軍成都的咽喉要道清溪河大橋前進(jìn)。
解放軍第86團(tuán)尖刀排排長李棟梁接到營長呂高山的命令，因?yàn)橛刑貏?wù)營的人到了清溪河大橋并有一個(gè)營的兵力與一卡車炸藥，要求他在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)清溪河大橋并保住它，李棟梁接到命令后立即出發(fā)。
國民黨特務(wù)營長司馬魁奉命來炸清溪河大橋，正布置炸藥時(shí)一支喪葬隊(duì)伍前來要求過橋，司馬魁上前阻止，、時(shí)他們立即撕掉偽裝跟他們交上了火，司馬魁拼盡全力按下了起爆器時(shí)炸藥卻沒有炸，因?yàn)榫€已經(jīng)被共軍剪斷了，清溪河大橋成功保住。
國民黨陸軍上將，四川省主席王凌輝接到撤退的命令，他生氣的指責(zé)胡宗南是成心要把四川讓給共產(chǎn)黨。但得知清溪河大橋沒有被炸時(shí)，立即讓人通知家人準(zhǔn)備晚上就走。
王凌輝趁天黑準(zhǔn)備離開去香港時(shí)，路上卻被保密局的周訓(xùn)宇攔住并帶來了將委員長的手諭，要求他參加軍事會(huì)議。
國民黨保密局局長毛人鳳帶來了蔣介石的命令，要求他擔(dān)任四川反共救國的國軍總司令，并交給他國防部制定的四川淪陷后游擊應(yīng)變計(jì)劃與保密局制定的潛伏人員名單，此后他們就要在暗處跟共黨作戰(zhàn)。同時(shí)，毛人鳳讓人帶走了王凌輝的妻女做要挾。
被俘的司馬魁共軍一定會(huì)槍斃了他們，就煽動(dòng)俘虜們?cè)旆矗麄儦⒘丝词毓曹姴屃塑娦祹斓奈淦鳎顥澚簬饲皝碇浦顾麄儯抉R魁丟下炸藥并趁亂逃跑。
司馬魁一到成都就被人前來接他去見了國軍保密局西南區(qū)的區(qū)長湯殿舉，湯殿舉讓他去四川大學(xué)綁回來一名女學(xué)生，讓她抄了兩封信后就做掉了她，之后讓他到周訓(xùn)宇那里報(bào)道。
司馬魁到了周訓(xùn)宇那里報(bào)道，他被任命為成都行動(dòng)隊(duì)的隊(duì)長，并讓他立即到青峰山找蘭動(dòng)云，讓他做好準(zhǔn)備接應(yīng)王凌輝撤離成都的準(zhǔn)備。
蘭動(dòng)云得知是要把王凌輝接到山上，一口答應(yīng)了，而周訓(xùn)宇交給司馬魁的任務(wù)是務(wù)必保證潛伏名單的安全，并給了他代號(hào)佛手，在共軍攻進(jìn)司令部時(shí)，王凌輝已經(jīng)被司馬魁帶著撤離了。
共軍83團(tuán)團(tuán)長陳一明接到上級(jí)命令他們的的任務(wù)是川南剿匪，并得到情報(bào)王凌輝身上有游擊應(yīng)變計(jì)劃與潛伏人員名單并在青峰山上拉攏土匪，這對(duì)他們不容小視。
陳團(tuán)長任命李棟梁為便衣隊(duì)隊(duì)長，李棟梁并不樂意認(rèn)為做便衣很窩囊，陳團(tuán)長跟他說便衣隊(duì)即是偵察兵又是特工隊(duì)，不是身懷絕技的人還擔(dān)不下來，在古代軍中那叫斥侯，是最高統(tǒng)帥最信賴的人，這次行動(dòng)就叫斥候行動(dòng)，聽團(tuán)長這么一說，李棟梁立即答應(yīng)接下此任務(wù)。
接著李棟梁開始在全團(tuán)范圍內(nèi)選拔便衣隊(duì)隊(duì)員，同志們都積極參與，各顯神通，會(huì)飛鏢的，會(huì)打槍的，會(huì)識(shí)字的都是他需要的人才。
蘭動(dòng)云左思右想，擔(dān)心王凌輝到山上后會(huì)把這里變成他的政府，指揮自己，他又不想去接王凌輝，但二把頭給他出主意，他可以弄到王凌輝身上的潛伏人員名單，這樣就可以指揮幾千地下軍成為真正的四川王，這讓蘭動(dòng)云有些心動(dòng)了。
蘭動(dòng)云去JI院接他的老相好柳葉柔，但柳葉柔要求蘭動(dòng)云一件事就是要譚如高的人頭，因?yàn)樽T如高殺了自己的父母，還糟蹋了自己，跟她有深仇大恨，如果他不答應(yīng)就不跟他走，真心喜歡她的蘭動(dòng)云只能只身去幫她報(bào)仇。
便衣隊(duì)的戰(zhàn)士張三喜的媳婦鳳英來找他，張三喜十分高興，李棟梁也準(zhǔn)許他陪媳婦一會(huì)，當(dāng)?shù)弥獜埲才c鳳英的苦難經(jīng)歷時(shí)，李棟梁甚至要給他放假讓他回家陪媳婦，但張三喜卻不肯，他希望能解決完土匪后再回家團(tuán)聚。
共黨政治處的歐陽崇真到李棟梁那里借了幾個(gè)人幫他寫標(biāo)語，在貼標(biāo)語時(shí)遇到了他的老同學(xué)費(fèi)雪鴻，她也在組織同學(xué)們貼標(biāo)語，熟人相見分外親熱。
司馬魁帶著王凌輝撤離時(shí)，車子卻壞在了路上，司機(jī)說是油路壞了，在他們?nèi)r車時(shí)，司機(jī)周有福拿了一袋錢就逃走了。王凌輝讓司馬魁把能帶的東西都帶上，不能帶走的就連車一起炸了。
團(tuán)長將歐陽崇真分到便衣隊(duì)當(dāng)副隊(duì)長，李棟梁非常高興，讓歐陽崇真負(fù)責(zé)便衣隊(duì)的文化知識(shí)，自己負(fù)責(zé)武力，這時(shí)，突然聽人來報(bào)，效外有輛車子爆炸立即帶人前來查看，國民黨投誠過來的張四娃認(rèn)出這輛車就是王凌輝坐的車。
李棟梁帶人前去打探情況，在江邊遇到一伙土匪正為難一個(gè)打魚小哥，他上前阻攔那伙人就跟他動(dòng)起了手，但一群人都不是李棟梁的對(duì)手。
王凌輝跟司馬魁他們只能步行前進(jìn)，準(zhǔn)備前往之前設(shè)立的一個(gè)秘密據(jù)點(diǎn)，正好步行目標(biāo)也沒那么大，為了隱藏身份，王凌輝吩咐他們以后要喊自己戴老板，并在一家客棧暫時(shí)住下。