周培成對(duì)自己出現(xiàn)在火災(zāi)現(xiàn)場無法自圓其說，又拒不承認(rèn)參與放火。查鐵柱精神崩潰，交待放火罪行，聲稱是自己一人所為，與周培成無關(guān)，案件偵查陷入迷團(tuán)困境之中。王長恭臨危受命，做了省事故處理小組組長，他勇于承擔(dān)責(zé)任、極力保護(hù)部下的作風(fēng)使市委書記唐朝陽十分感激，同時(shí)對(duì)陳漢杰的過激言論則有看法，認(rèn)為這個(gè)老同志自己到站了，就不管別人的死活了。
葉子菁的老公黃國秀認(rèn)為查鐵柱不可能故意放火，因?yàn)椴殍F柱曾是礦山救護(hù)隊(duì)長，曾救過自己和很多人的命。為此，他找葉子菁、唐朝陽、陳漢杰等人游說，唐朝陽很不高興，提醒葉子菁不要以情代法。雖然大富豪老板蘇阿福被燒死，但檢察院還是立案拘捕了一批瀆職人員。葉子菁?的老同學(xué)、城管委主任周秀麗打電話為自己的部下說情，婉言勸說葉子菁不要與長山人民為敵。
王長恭向葉子菁了解王小峰的情況，批評(píng)江正流不該拿陳小沐打架斗毆的事做老書記陳漢杰的文章，希望葉子菁能將自己息事寧人的態(tài)度轉(zhuǎn)達(dá)給陳漢杰。而此時(shí)陳漢杰卻意外接到一封匿名舉報(bào)信，匿名信說，城管委主任周秀麗收受了大富豪老板蘇阿福四萬元，批準(zhǔn)蓋了那片占據(jù)消防通道的門面房，罪責(zé)難逃。陳漢杰將舉報(bào)信轉(zhuǎn)給了唐朝陽與葉子菁，這使?唐朝陽十分為難，也使葉子菁懷疑陳漢杰是否因退居二線心理失衡，想用周秀麗的問題來套當(dāng)年的市長王長恭？王長恭和周秀麗是知青插隊(duì)時(shí)的戀人。