贏政登上百姓為甘羅修建的拜相臺，要賜封甘羅，這時拜相臺的臺樁突然斷裂，整座拜相臺正要倒塌，萬民驚呼。蒙將軍一馬當先，沖上前用身體代替木樁，把拜相臺撐著。熊高看到這情景，心中氣得怒火中燒……?贏政冊封甘羅為秦國丞相。甘羅被賜封為丞相后，匆匆從臺下跳下來，關心蒙將軍情況，蒙將軍看到甘羅被封丞相，心中高興不已，但臺樁早已令蒙將軍內臟受傷，結果蒙將軍口噴鮮血。萬民看到這情景，大家一涌上前，把拜神臺撐著。蒙將軍最后倒在地上，甘羅看到將軍受傷，看到萬民為了自己而付了的血汗，心中難過，眼眶滿含眼淚。呂不韋、邯鄲姬在旁，看到這情景，也深深受到感動……?甘羅成為國爺之后，每天都來探望蒙將軍，關心蒙將軍傷勢，二人之情，已到了生死這交……
贏政與甘羅乘著呂不韋病倒床上，不能上朝，二人在殿之上，命文武百官來個游戲，就是扳臂力，結果右臂力大，左臂力小，贏政便下旨，原先左大右小文武排位的習慣，一反變成右大左小……一時間，滿朝文武老臣將相，站在重定，跌跌撞撞大鬧王殿。?熊高看到贏政與甘羅用扳臂力的兒戲，故意把甘羅右丞相的地位提高，把呂不韋左丞相的權力壓下去，熊高心中暗暗高興，因為甘羅畢竟是個小孩，比呂不韋更容易對付，所以也贊同這樣修改朝中的老規矩……?呂不韋聽到贏政與甘羅又在大鬧王殿，抱病趕上大殿，但已來遲一步，更親自請邯鄲姬上殿，命贏政恢復原有左大右小的慣例。?邯鄲姬也反感呂不韋弄權，便裝聾扮啞，坐視不理。就這樣，甘羅與贏政兒戲之間不僅戲弄了呂不韋一番，而且使幼主提高了權威，同時邯鄲姬與呂不韋之間的矛盾，也日益加深……
這一年，秦地大旱，農田失收，民不聊生。甘母心中難過，帶著無雪、玉兒把甘府的糧食全數取出來，接濟災民……?甘羅向贏政進言，采用納粟封爵的方法，把爵位分為二十等級，捐出一千石，可以得到一級。甘羅算準了，如果要成為地方官，必須捐出萬石的粟糧，以此賑災救民。贏政也認為這方法可行，可是贏政不能作主，必須得到仲父和熊高一群老臣同意，百官支持通過……?大殿之上，熊高對納粟封爵大加贊賞，呂不韋也認為這是為民解困的好方法，贏政得到各方支持，便實施納粟封爵制度……?甘羅命宮中衛士打開糧蒼，賑濟貧苦大眾，贏政與甘羅站在城頭之上，看到老百姓列隊取糧，二人心中高興，總算為老百姓解決燃眉之急……