王天生聽完胡文東的講述，覺得呂長福的精神狀況不對(duì)，立即帶了胡文東史強(qiáng)去追呂長福。呂長福正開車在回去的路上，整個(gè)人精神恍惚，心不在焉，腦子里回蕩的都是耿連杰的訓(xùn)斥。以致跟一輛摩托車差些相撞。他停下車，臉色煞白，汗如雨漿。這時(shí)，耿連杰的電話又打來，呂長福沒有接，再打來時(shí)直接關(guān)了機(jī)。耿縣長打不通呂長福電話，便讓秘書不停的給呂長福手機(jī)打電話，讓他放下一切馬上過來見自己。并囑咐秘書如果打不通，就打給文物局，讓他們找到呂長福。此刻，呂長福的車跟一輛車相向而行，避讓時(shí)，車子撞到了山坡，呂長福頭破血流。王天生等人趕到，把他送去了醫(yī)院搶救。
王天生隨后來到了縣政府見了何春紅，一向她匯報(bào)呂長福出車禍的經(jīng)過及原因，二是匯報(bào)呂長福對(duì)服裝廠停工的原因。當(dāng)耿縣長得知呂局長出車禍后，怎么看倒都是像長出了一口氣，他還猶不相信，讓下屬馬上跑到醫(yī)院看看有沒有這么回事。這邊何春紅得知呂長福是在領(lǐng)會(huì)耿縣長的意圖后才對(duì)服裝廠停工，且事后耿縣長又對(duì)自己的話進(jìn)行了新的注解，把責(zé)任全部推給了呂長福后。她不由問王天生，耿縣長為什么這么做？王天生認(rèn)為其目的是自己，停了服裝廠的工等于停了白坡鄉(xiāng)的招商引資，那樣就能順理成章的把他拿下，也給受耿連杰保護(hù)的人出一口惡氣。何春紅勸王天生不要想那么復(fù)雜，表示只要王天生站的直做得正，即使有人整他刁難他，老百姓都會(huì)為他說話，她也不會(huì)袖手旁觀。接著，何春紅提起了王天生遞交的報(bào)告，保證會(huì)給王天生一個(gè)滿意的答復(fù)。
呂局長死了。胡文東來到李總這里，跟李總講述了呂局長的死亡原因。呂長福開始是車禍，后來死于心臟驟停。胡文東又向李總講述了呂長福對(duì)自己那天態(tài)度的愧疚和歉意，希望李總能原諒呂長福。人已死，李總并不是冷血之人，更是懊悔起來，不應(yīng)該把事情捅到縣委。李總表示，他向法院提出的賠償申請(qǐng)準(zhǔn)備撤回。呂長福之死，耿連杰替他處理了后事，也許是看著家屬哭得死去活來，耿連杰心有愧疚，決定把呂長福兒子安排到文物局工作。而關(guān)于張小麗的工作，耿連杰突然又有了新的想法，那就是讓她去文物局做副局長。張小麗樂見其成，耿連杰便前去活動(dòng)。
縣常委會(huì)上，常委班子們討論了對(duì)“建立白坡綜合改革試驗(yàn)鄉(xiāng)的方案”的議題，其中重要的是給了改革試驗(yàn)鄉(xiāng)六條優(yōu)惠政策，常委班子們把條款一條一條過。前五條都順利通過，直到第六條：“紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)該鄉(xiāng)綜合改革試驗(yàn)實(shí)行掛牌保護(hù)不經(jīng)縣委縣政府的批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)試驗(yàn)區(qū)檢查和罰款。”耿縣長對(duì)于這一條提出了分歧性意見。白坡鄉(xiāng)政府此刻正在向百姓們宣告吹塑機(jī)價(jià)格，大家都高興起來。有的還要多買一臺(tái)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)吩咐大家就地登記。耿縣長提出的不同認(rèn)識(shí)，是認(rèn)為縣委縣政府的權(quán)放的太大了，讓白坡成了縣中縣。而縣直派出去的干部想不用也可以不用，這么一搞就成了特區(qū)。老于提出了反駁，黃志誠也指出對(duì)干部的任命并不是耿縣長所述的那樣，人事大權(quán)還在縣里。耿連杰于是又表示，自己對(duì)試驗(yàn)鄉(xiāng)沒有任何意見，不放心的是具體執(zhí)行人。何春紅便也發(fā)了話，要耿連杰把對(duì)王天生不放心的地方跟大家說一說，耿縣長便開始抖落王天生的不是。一，他認(rèn)為王天生集聚農(nóng)民閑散資金是農(nóng)村合作基金會(huì)的翻版；二，王天生大上食品加工業(yè)、號(hào)召村民買吹塑機(jī)。一旦商品滯銷賣不出去，村民賠了錢是要鬧事的。等于給政府埋下定時(shí)炸彈。三，便是老生常談的好斗喜歡整人。
張副鄉(xiāng)長回到鄉(xiāng)里上班。老于對(duì)耿連杰提出的意見進(jìn)行了反駁，老于認(rèn)為，王天生搞得，不是農(nóng)村基金會(huì)翻版，而是農(nóng)民小額貸款的儲(chǔ)備金。白坡鄉(xiāng)幾年一直處于癱亂的狀態(tài)，王天生這么做，是為了給白坡鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)打基礎(chǔ)。他又講了這些天組織人大和政協(xié)去搞調(diào)研，他搞到了第一手材料，因此才敢這么說。何春紅同時(shí)也表示，從王天生上任后，她事事處處盯著白坡的每一個(gè)動(dòng)作。她認(rèn)為，作為農(nóng)村基層干部，沒有魄力沒有膽識(shí)，還要怎么開展下一步工作呢？第六輪表態(tài)開始，耿縣長最后也舉了手。申家莊，申保來遇到堂哥申保國，二人嘮了幾句，申報(bào)來的兩個(gè)兒子也一人買了一臺(tái)吹塑機(jī)，申保國對(duì)此很不滿，覺得大家都不聽他的了。縣常委會(huì)議結(jié)束，耿縣長叫了何書記，和她商量文物局局長任命的事情。何春紅表示要耿連杰先考察一下，再和她碰碰頭。
結(jié)果，耿縣長直接來了黃部長辦公室，先抱怨了老于在會(huì)上對(duì)他的頂撞。繼而便吩咐了文物局的人事任命，意思是他和何春紅商量過的，正局長由負(fù)責(zé)政工的韓樹泉擔(dān)任，而張小麗則任命為副局。黃部長表示既然是和何書記商量過的，他這邊也沒有意見。耿連杰當(dāng)即把這一好消息告訴了張小麗，并要她叫上申云虎，晚上聚餐。韓樹泉也隨之來到耿縣長辦公室。張小麗來到申云虎這兒，卻看到申云虎正跟一個(gè)女人卿卿我我，張小麗氣得扭頭就走，申云虎趕緊追了出去。好說歹說把她又拉了上來。又是一通哄。
白坡鄉(xiāng)政府的電腦要開始拉線了，史強(qiáng)把消息匯報(bào)給了王天生。張小麗把耿連杰給她安排副局職位的消息告訴了申云虎。黃部長來到何春紅這里簽任命書，何春紅一看卻變了臉色。
何春紅看到任命書后，便翻臉問是怎么回事？她跟耿連杰說的是由他考慮人選，但沒讓他這么快定。黃部長稱他也感到奇怪，韓樹泉此人再過兩年便要退休，且人品業(yè)務(wù)他都不行。何春紅便表示，任免通知不能簽，她也不會(huì)同意的。她接著便打給了耿連杰，稱耿連杰的行為確實(shí)不妥，此事還要上會(huì)研究。掛斷電話后，何春紅奇怪耿連杰這么著急定文物局的事的原因？黃部長道出原委，耿連杰是想把張小麗安排到文物局當(dāng)副局長。黃部長稱，耿連杰和老婆離婚就是張小麗的原因。何春紅沒想到這里邊這么復(fù)雜，便問二人為什么不結(jié)婚？黃志誠又稱張小麗還有個(gè)相好申云虎，直道這里邊的關(guān)系亂透了！何春紅不再管這些，只表示文物局的人事任命必須經(jīng)過縣委常委集體研究通過，她一個(gè)人簽字不算數(shù)。而且，副職像張小麗這樣的干部絕對(duì)不能提拔！
申云虎和張小麗短暫親熱，耿縣長回到家，面色不愉。經(jīng)二人問詢，才知曉張小麗的任命沒了，而白坡要建試驗(yàn)鄉(xiāng)，從今以后就是縣中縣，獨(dú)立王國了。耿連杰決定對(duì)王天生下家伙，只要王天生一倒，何春紅就滾出寧安了。申云虎立即領(lǐng)會(huì)了耿連杰的意思。史強(qiáng)在鄉(xiāng)政府門口等王天生和張杰回來，保安大爺建議他回去睡，史強(qiáng)不肯回去，二人談起鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)們這么辛苦的原因。下階段主要任務(wù)要搞市場(chǎng)農(nóng)業(yè)了。王天生等人要進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳動(dòng)員，要想把大家組織起來，可得費(fèi)勁了。
申云虎吃完飯后便聯(lián)系了大頭，要他回來到寧安來見自己。王天生忙活了一天終于趕回來，又要湊合吃方便面時(shí)，史強(qiáng)給他備好了飯。還倒熱水給他泡腳。接著匯報(bào)了兩件事，一是寬帶網(wǎng)線全都安裝好了，最晚后天過來調(diào)試。二是縣委宋主任過來說讓他明天到何主任辦公室去一趟。
第二天一早，王天生就去見了何書記。何春紅一是告知王天生，縣委已正式批準(zhǔn)建立白坡綜合改革試驗(yàn)鄉(xiāng)。并表達(dá)對(duì)王天生的認(rèn)可，給他深切的道了一句辛苦了。二是因?yàn)檠芯砍闪⒃囼?yàn)鄉(xiāng)，給白坡優(yōu)惠政策的時(shí)候，個(gè)別人提出了不同意見。何春紅是囑咐王天生把困難估計(jì)足，把矛盾分析透了。王天生立下軍令狀，三年讓白坡的人均收入達(dá)到八千。申云虎帶著大頭來到王天生家門口踩點(diǎn)，借問路讓大頭特意記住了秋霞的臉。
何春紅又跟王天生講述了個(gè)別人對(duì)王天生的反對(duì)意見。王天生認(rèn)為都說的挺對(duì)的。何春紅除了表示需要王天生這樣的膽略和魄力外，再次強(qiáng)調(diào)，在他們這個(gè)地方，地方干部勢(shì)力大，在工作上王天生要講究一些策略，柔和一些，以免給他們的工作帶來不必要的阻力。但王天生說了自己的性子。他這個(gè)人就是直。有人說，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是一種妥協(xié)的藝術(shù)。表面上說是為了安定團(tuán)結(jié)，但王天生覺得，那其實(shí)是為了做老好人，如果這么做什么也做不了。在白坡，要想謀取老百姓的利益，必定會(huì)觸犯?jìng)€(gè)別人的利益，他也就得拿掉他們。但王天生還是表示自己會(huì)從大局出發(fā)的。眼下最重要的是讓老百姓過上好日子，鄉(xiāng)里縣里共同把白坡的經(jīng)濟(jì)搞上去。
這耿縣長、申保國、申云虎三人又坐到了一張桌子前，商量著怎么扳倒王天生。耿連杰認(rèn)為，王天生一倒，其他人自然而然的就倒了，上可鎮(zhèn)何春紅，下可鎮(zhèn)崔大田這些人。只是關(guān)鍵是要怎么殺。三人商量著辦法，申保國覺得，拿王天生的試驗(yàn)田開刀就是最好的殺法，當(dāng)下那正是他們的七寸。只要讓他干不成，對(duì)上對(duì)下都沒法交代。只是要如何殺讓人犯愁，但是其中老手的申保國和耿連杰都不以為意，耿連杰以為，輿論才是殺人的刀。而申保國則想起來，以前他們要是看誰不順眼，又抓不住錯(cuò)誤，就晚上砸他家的門，往他家扔死貓死狗，什么惡心扔啥。這叫氣死人不償命。耿縣長也覺得這個(gè)辦法可以在王天生身上試試。王天生不怕沒關(guān)系。但他老爹老娘老婆孩子會(huì)不怕嗎？
吳侯鄉(xiāng)的書記來看望了王天生，王天生聊起自己的狀況，就一個(gè)字，累，不能跟家里說，也不能跟同事說。但這并不是因?yàn)楣ぷ魃嫌卸嚯y。只是干會(huì)得罪一批人，不干就對(duì)不起群眾。吳侯鄉(xiāng)書記勸解王天生后，就想跟他說一句話，干好就接著干，干不好回吳侯。
申家莊的廠家技術(shù)員到了。連申小虎都想買臺(tái)吹塑機(jī)，可申保國堅(jiān)稱不買，且又開始罵申小虎沒他哥聰明。最后把申小虎也搞得來了氣，稱自己偏買。他去找了申二楞，商議合伙買臺(tái)吹塑機(jī)，申二楞卻不樂得干，還攛掇他去偷小賣部。王天生、胡文東也來到了申家莊，首先從村頭的申保來家看起，申保國在一邊偷看，見人來便扭頭就走。王天生追上叫住了他。想要和他談?wù)劇Ｍ跆焐饕窍Ｍ瓯苷褡髌饋恚蚁Ｍ苄械谜弥薄５瓯舶淹跆焐J(rèn)作敵人，先是譏諷他整治自己不過癮。后問王天生還想怎么著，申保國道殺人不過頭點(diǎn)地。
申二楞慫恿著申小虎偷小賣部，申小虎認(rèn)為此事犯法，不肯干。大洼村的張姓村民來到鄉(xiāng)政府反映村支書李康成的事情。與此同時(shí)，王天生和胡文東返回鄉(xiāng)政府的途中，胡文東也跟王天生講了機(jī)器運(yùn)到鄉(xiāng)里后，各村不過夜就拉走了，唯有大洼村催了三次才拉走，到現(xiàn)在還在兩委會(huì)堆著。胡文東也催促過李康成多次，可李康成就是不動(dòng)。王天生怒氣上來，直接拐到了大洼村，訓(xùn)起了李康成。質(zhì)問李康成為什么不讓安裝戶安裝，李康成的借口是欠錢，王天生則表示錢由鄉(xiāng)里來出。這時(shí)又接到史強(qiáng)的電話，史強(qiáng)稱村民反映李康成不給安裝戶裝變壓器。申保國出去了這一圈見了王天生回來，竟答應(yīng)了申小虎購買機(jī)器。
王天生一聽史強(qiáng)的電話，怒火攻心，當(dāng)即叫了李康成，大罵他學(xué)會(huì)跟他編瞎話，質(zhì)問李康成為什么不給安裝戶裝變壓器？李康成這回的借口是機(jī)器和鄰村的親戚一塊買的，想讓他們上鄰村上。把王天生氣得吼著，老李家現(xiàn)在有人當(dāng)官了，就開始欺負(fù)老張家了。王天生大罵李康成這樣發(fā)展下去就是第二個(gè)張希平。李康成辯解自己是害怕村里的事沒做好，地也空了。王天生大喊著不用他負(fù)責(zé)，出了事他王天生負(fù)責(zé)。接著，告訴李康成明天中午他來檢查，干不好李康成這個(gè)黨支部書記就撤了。
夜深人靜，申云虎和大頭來到王天生縣里的家門口，在門上緊綁了一個(gè)收音機(jī)，又返回。等到了十二點(diǎn)，大頭開始給王天生打電話，威脅王天生要?dú)⒘怂〗又跆焐锛依锇讽懫稹ｋS后，申云虎又帶著大頭開始在街上到處散發(fā)反動(dòng)傳單。傳單上寫有王天生五大罪狀！次日清早，王家人醒來，門口站了不少看笑話的，王天生爹站在門口將恐嚇的人大罵了一通。
史強(qiáng)也看到了傳單，義憤填膺的拿給王天生看，王天生倒并不生氣。只是爹娘家里，王天生爹還猶然鎮(zhèn)定，王天生娘卻吃不下飯。大洼村，張姓村民來問李康成機(jī)器安裝的事情，反被李康成譏諷二人挺能告狀。而且，這李康成還是拖延，要二人回去聽信。這李康平見人就擺起官架子。他心里想的是，這么多年，張希平欺負(fù)他們李姓人，他也要讓他們張姓人嘗嘗這個(gè)滋味。張姓村民來看鄉(xiāng)里要把機(jī)器給退了，史強(qiáng)看出二人不對(duì)勁，他去和王天生打招呼。
申小虎和申二楞來到鄉(xiāng)政府門口，申小虎要來借機(jī)器錢，讓申二楞陪陪他給他壯壯膽，遭申二楞拒絕，申小虎便一人去找王天生。王天生正和張姓村民談話，從二人的反應(yīng)王天生看出李康成刁難他們。這時(shí)，申小虎來鄉(xiāng)里借錢買機(jī)器，王天生看到他后笑了，立即讓把他帶到財(cái)務(wù)去貸款，又鼓勵(lì)他，讓他買了吹塑機(jī)后好好干。趁著李康成出去的空隙，張姓村民跟史強(qiáng)道了二人退機(jī)器的原委，而二人不敢和王天生說，是因?yàn)槎擞X得，李康成是王天生的人。
申二楞在門外看著李康成的罪狀傳單直樂呵。王天生明白事情后，先給李康成打了電話，李康成又開始找借口編瞎話，王天生直接命令這件事他不用管了。王天生決定把李康成給撤了。他讓史強(qiáng)通知鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)們晚上開會(huì)，李康成的事情今天必須處理。申保國看到崔大田請(qǐng)調(diào)技員喝酒，怒不可遏。畢竟以前的酒場(chǎng)都是他的。老五申保全把他勸了回去。申保國覺得不能這樣算完，二人一合計(jì)，申保全拿出群眾反映的崔大田的幾條罪狀，決定把這個(gè)交到王天生手里。給崔大田來個(gè)聲東擊西。不管查不查崔大田，都告他結(jié)黨營私。
申二楞把申小虎帶到小賣部旁，又慫恿著和他干偷小賣部的事。最終申小虎答應(yīng)了幫申二楞，但只負(fù)責(zé)用面包車?yán)Ｍ砩希甓阃盗艘卉嚨臇|西放到申小虎的車上。申小虎在路邊等候的時(shí)候碰到了同村的申老怪。申老怪看出來他的不對(duì)勁。申云虎到市里買了花圈，晚上故伎重演，再次再王天生家門口放了收音機(jī)，播放哀樂，還在門上掛了死雞。申父被氣得進(jìn)了醫(yī)院搶救。秋霞把這一消息告訴了王天生。