1947年冬，年輕的東北民主聯軍戰士任福祥(侯勇飾)為了追捕逃亡的匪首李二歪，趕著一輛膠輪馬車，駛進了剛剛解放的濱江市。那里，敵特猖獗，治安混亂，為了鞏固新生的人民政權，指導員盧振剛(劉長純飾)奉命帶領六名戰士前來接管北方路派出所。?留用的派出所所長谷登科從JI院找來JI女，公開宣稱，誰要能讓老八路躺到懷里，重重有賞。盧振剛和李博(許戈飾)、高明山(拴子飾)等進入派出所，看見許多人在推牌九，盧振剛不顧舊警察于有德的反對，下令把牌九燒毀，并且宣布，讓Du博永遠在派出所斷根！接著，飯店老板來請接管人員去下館子，盧振剛下令，自己做飯。面對復雜的形勢，他們沉著應對，終于成功地接管了派出所，開始行使打擊敵人，保護人民的權力。?晚上，谷登科把幾根金條放到盧振剛的桌上，以為可以打動他。盧振剛叫來李博，讓他把金條全部交公。?任福祥發現了李二歪在JI院鬼混的線索，急忙趕到JI院，沒有抓到李二歪，卻解救了被拐賣到這里的丫妹(潘曉玲飾)。盧振剛得知丫妹無家可歸，便讓于有德把她安排到一個面包坊做工。?沿街巡邏的李博和高明山走進了一個大雜院，發現一個可疑人，外號叫啤酒劉。啤酒劉為了證明自己不是壞人，找到同院的韓菊給他作證。
留用警察于有德是個京劇迷，他到戲院后臺去找名角筱彩云，想把一個戒指送給她。卻吃了閉門羹，原來，筱彩云和國民黨潛伏的鐵血鋤J團的團長宮鐵巖打得火熱。?大雜院里的女共產黨員韓菊(李嵐飾)臨時在一家啤酒店里幫工。在酒窖里偷喝啤酒的啤酒劉卻從啤酒桶里弄出了炸藥。原來，以宮鐵巖為首的國民黨‘鐵血鋤J團’正在準備進行大規模的破壞活動。出于對黨的忠誠，韓菊冒著嚴寒，來到派出所，谷登科看見韓菊，內心驚慌，他向盧振剛謊稱韓菊是日本特務，幸虧韓菊拿出了的證明才避免了一場誤會。?盧振剛帶領李博，高明山等人緊急出擊，在任福祥的幫助下，經過激烈的槍戰和追逐，不僅抓到了宮鐵巖，展名堂，還抓到了匪首李二歪。?任福祥的衣服破了，韓菊把他領到家給他縫補，一邊說起她的身世，原來，她的公婆和孩子都讓日偽和國民黨還鄉團給殺害了。他來到東北就是要找在部隊里的丈夫，給全家報仇。任福祥告訴他，他還有幾個月就要轉正成為正式中共黨員了，他要上戰場努力殺敵，為他報仇。?李博把宮鐵巖關進了派出所的小黑屋。分局周科長拉走了兩大桶火藥后，來到所里和盧振剛一同審訊展名堂。
在審訊展名堂的時候，有人溜出了宿舍，割斷了繩子，放跑了宮鐵巖。?膽小怕事的展名堂交待了犯罪事實，周科長決定要他做“耳目”，利用他，進一步摸清鐵血鋤J團的底細。?任福祥在押解李二歪回農村的途中，由于大意，李二歪乘機逃跑。任福祥受到嚴厲處分——停止黨員候補期，復員回地方。從此，一個生龍活虎的戰士，變得沉默寡言，年關將近，他騎著自行車沿街賣豆包，一邊尋找李二歪。?大雜院里，嗜酒如命的啤酒劉交不起房租，老房東正在向外扔他家里的東西。韓菊趕來，與老房東據理力爭，才平息了矛盾。?派出所民警李博和高明山看到大雜院積冰難行，便主動來刨冰，起初，群眾不理解，一向有權有勢的警察怎么會干這樣又臟又累的活？都在家中偷偷觀望，直到盧振剛也推車來拉雪，給派出所做飯的卯叔才感動了大家，人們紛紛走出家門，一起打掃院里的冰雪。勞動中，逐步加深警民之間的情感。?黑夜，任福祥在中途又遇到了李二歪，任福祥恨透了他，不顧一切地撲了上去，兩個人打到了一起，最終，被李二歪打傷。是韓菊把他救起背到了醫院，盧振剛去醫院看望他，決定吸收他到派出所當警察。?在公安分局，任福祥問政工干部：“像我這樣脫黨的人，要經過多長時間的考驗，才能重新回到黨的懷抱？”答復是考驗20年，還必須年年立功。?任福祥到了派出所和李博等出勤巡邏。于有德忽然發現一個女人形跡很可疑。