1917年6月，軍閥張勛利用黎元洪和段祺瑞的矛盾率五千辮子軍進京，欲舉溥儀再行繼位，復(fù)辟帝制。革命黨知道張勛陰謀后，號召全國各地同志破壞復(fù)辟，與此同時張勛麾下悍將蘇守義奉命密送盤龍玉璽入京，以壯溥儀威儀。廣東革命黨獲知消息后馬上派人前去奪取玉璽。
蘇守義帶人來到沙口鎮(zhèn)，他得知會有革命黨人過來搶奪玉璽，出發(fā)前他以身家性命做擔(dān)保要將玉璽送到皇上手中。護送玉璽的辮子軍在沙中鎮(zhèn)受到革命黨的襲擊，蘇守義命隊伍強行闖過去。沙口鎮(zhèn)長原本有幾百居民，但由于長年戰(zhàn)爭讓鎮(zhèn)上沒有一人居住。
王舒和夏婉欣在行動中計，她們被炸暈，夏婉欣醒來后發(fā)現(xiàn)自己失去了聽覺，王舒因傷勢過重犧牲，夏婉欣將犧牲人戰(zhàn)友埋葬。天津警察局反詐騙科警官陸常有在訓(xùn)練警察，他的槍法贏得一片掌聲。陸常有接到翻戲黨的活動后帶領(lǐng)警察前去抓獲，白局長支持他的安排。翻戲黨就是詐騙團伙，陸常有將介紹兄弟加入并讓他親自加入實戰(zhàn)中。
蘇守義率辮子軍進入天津城，他對于手下的無禮進行訓(xùn)斥，陸大人對蘇守義進行護駕，到府中后陸大人想親眼看一下，蘇守義命人呈出，他們一心想恢復(fù)大清江山，陸大人準備將玉璽藏在自己的藏寶閣之中，只有人有密室的鑰匙，那是西洋的技術(shù)，蘇守義從他那里得知了密室的密碼還拿走了鑰匙。
陸大人請來風(fēng)塵女子和戲子給蘇守義慶賀，革命黨混在里面伺機對蘇守義進行刺殺，等蘇守義回到密室后發(fā)現(xiàn)有人潛入，他抱著盒子離開時想起師爺?shù)脑挘蜷_盒子后發(fā)現(xiàn)玉璽不見了，蘇守義萬分生氣地將盒子摔在地上，他要搜遍天津?qū)⒂癍t找回。
齊老師順利拿到玉璽，他們準備按原計劃回廣東，蘇守義派人在火車站嚴密盤查上車之人，夏婉欣扮成孕婦將玉璽藏在肚中騙過了檢查。蘇守義親臨火車站對每個車廂嚴密搜查，火車暫停開動，齊老師在車上反抗搜查并帶著一包東西逃走，蘇守義命火車禁止開出并對客人進行重新檢查。
陸常有跟蹤翻戲黨兩天，他們遲遲沒有動手，陸常有清楚他們的企圖，他見到上樓的夏婉欣正是自己那天看到陽臺上的人。夏婉欣已被翻戲黨的人盯上，她手里提的箱子里裝有玉璽。夏婉欣聽到外面聲音后帶著箱子出門，陸常有清楚他們不會在客棧動手，等夏婉欣出門后陸常有跟了過去，陶阿三早就安排好黃包車只等夏婉欣去坐。
陸常有騎車跟到東城路上，他清楚陶阿三早在那里設(shè)點兒，夏婉欣發(fā)現(xiàn)車夫在饒她，這讓她緊張起來，她急忙讓車夫?qū)④囃Ｏ拢邥r被車夫攔住，翻戲黨假裝警察上前指責(zé)車夫是個騙子，這贏得了夏婉欣對假警察的信任，還跟著他去找車，他安排夏婉欣上車，陸常有清楚車上有機關(guān)，他派警察在斜街牌坊設(shè)伏伺機抓獲。
蘇守義找到警察局的白局長，他讓他對事情要嚴加保密。齊老師見約定時間已到，可夏婉欣還遲遲未到，陸常有早已經(jīng)派警察埋伏在斜街周圍。夏婉欣坐在馬車里還不知道有危險，齊老師將傘撐開，夏婉欣下車后車夫向她要五塊大洋，隨后一群人圍住了她。
齊老師到后發(fā)現(xiàn)箱子被人調(diào)包，陸常有命人收網(wǎng)，齊老師和夏婉欣急忙將箱子找回，夏婉欣開槍對付警察，劉老師趁機拿著箱子逃走。行動出乎陸常有的意料之外，陸常有從第一眼看到夏婉欣就感覺她非同一般。蘇守義清楚他要緝拿的罪犯就在天津，白局長將案件交給陸常有負責(zé)，陸常有提出成立專案小組得到了白局長的批準，在出門時他看到蘇守義坐在里屋，他感覺背后肯定有什么關(guān)聯(lián)。
蘇守義感覺陸常有留在天津有些可惜，白局長相信陸常有能發(fā)現(xiàn)線索。天津全城戒嚴，夏婉欣通過通告得知齊老師已經(jīng)安全。陸常有向陶阿三問起夏婉欣的情況，陶阿三被逼之下只好說出實情，陸常有去了客棧查看案發(fā)現(xiàn)場，進屋后夏婉欣仍在那里，兩人打斗起來，夏婉欣自稱是革命黨。
白局長根據(jù)火車站情況斷定盜賊還留在天津，蘇守義想早些找回玉璽。陸常有看到夏婉欣的手一直放在下面，等他醒過神來夏婉欣跳窗逃走，陸常有在后面緊追不舍。白局長命人將疑犯畫像畫出，陶阿三的話也有道理，他看出那人的偽裝畫像，還提出可以根據(jù)畫像畫出疑犯真容。
蘇守義同意了陶阿三的分析，畫師根據(jù)陶阿三的分析修改了兇犯的樣子，白局長命他多繪制幾份進行張貼。陸常有堵住了夏婉欣，兩人在街上舉槍相向，馬車的出現(xiàn)讓陸常有急忙去救小孩兒，夏婉欣急忙奔走并開槍引起騷亂，她趁機騎馬逃走，陸常有騎著自行車在后面追趕將將夏婉欣撲下馬來，他感覺自己糟透了，被一個女孩連踢帶打讓他感覺弄不明白。
陸常有不敢掉以輕心，他給索牛留下記號，夏婉欣將傷口簡單處理后聽到開門的聲音，她急忙躲藏起來，陸常有到后看到桌上治傷的藥和夏婉欣的衣服。陸常有清楚夏婉欣不會殺他，他知道她是在利用自己調(diào)動警察，陸常有猜出她槍里已經(jīng)沒有子彈，兩人又是一番打斗。
陸常有不明白她為什么這么不要命，夏婉欣稱她是為了革命和國家，那里曾經(jīng)是她家，她從小出生在這座老宅中，她父親在南洋成了有名的富豪，辛亥革命讓她父親喝了很多酒，從那一刻起夏婉欣才真正了解父親。陸常有感覺自己對革命遙不可及，夏婉欣不知道自己被抓回去面對的是法律還是張勛的辮子兵，陸常有感覺自己只是一個警察，執(zhí)行任務(wù)是天職而已。陸常有聽到門口的聲音后和夏婉欣一起藏了起來，陸常有聽出索牛來了，他出去應(yīng)付他們，還帶人準備回到局里，夏婉欣通過門縫看到了齊老師的畫像，她有些吃驚。