被罷官的蔡京指使童貫聯絡金國一同抵抗遼國,對此事大臣們爭論不休,有的認為可行,有的則認為只有宋、金、遼三國成鼎立之勢,宋國才能自保。童貫乘機向徽宗進言,說蔡京對此事有獨到的見解,徽宗召蔡京商議,蔡京乘機投徽宗所好,為其獻上珍品花石,并稱朝中大臣不想聯合金國滅掉遼國,是不想幫助徽宗建功立業?;兆趯ζ涞难哉摲浅P欧?,重新召回蔡京主持朝政。?蔡京回朝后,感到以徽宗的聰明,如果專心政務很難控制。便決定利用徽宗迷信道教的弱點,他在市井中找了個騙子,冒充是通靈道士引薦給徽宗。騙子道士說徽宗是大帝君下凡,而蔡京也是神仙轉世專來輔政。徽宗為道士迷惑,封其為國師,并四處修建道觀,每日不理朝政,專門跟道士做法,并令國畫院趕制百余幅神像發往全國。?肖林不堪國畫院變成神像院,欲辭職,被激怒的徽宗令其入宮。