雪山回到林家、林書記對他滯留土吉淖的做法十分不滿，給他上了一堂嚴肅的“從政為官之道”的課。告訴他，不要為此得罪了處理事件的各級領導，讓他從現在開始去拜訪市里的領導，為今后的前途鋪路。在未婚妻的陪同下，雪山提著禮品，穿梭于各位領導人之間。沙律師認為雪山是個有責任感、不落俗套的人，對他跑仕途的舉動，表示不理解，雪山告之，自己也是不得已而為之。沙律師要他向上級反映在土吉淖村看到的一切，雪山也感到問題嚴重，向黃書記匯報了在土吉淖村的遭遇，以及自己的疑惑。事情反映到吳偉處，吳書記考慮此事關系復雜，而且前任領導又處理過此事，要雪山向司徒市長匯報這一情況。司徒市長聽后，認為沒必要重新調查此事。他的態度給雪山的熱情潑了一盆涼水。面對市政府領導地不支持，吳書記建議以監察局的名義到礦上了解實情。監察局兵分幾路來到礦上，雪山遇到上次騙他的金農劉滿伢，雖沒有讓劉滿伢再次溜走，但他也不愿透露真相。黃書記帶人來到礦辦公室，崔天寶拿出編造的花名冊，雖然他蒙混過了關，但還是被監察局的人發現了一些漏洞，監察局的工作引起司徒市長的強烈不滿。雪山向吳書記匯報了礦難中的各種疑點。這時金農劉海群的兒子小饒子來找雪山……
小饒子告訴雪山，他父親的墳是空的。雪山馬上把這事通報給吳書記和黃書記，倆人當即決定派雪山去找劉海群的妻子。在海群家，他的妻子將真相告訴雪山。劉海群自礦難發生后就死不見尸、活不見人。礦上來人，不讓她把真實情況告訴外人。這一重要情況，立即反映到市里，幾大班子的領導趕到礦山，尋找遇難金農的遺體，但翻遍了礦山，沒有發現金農的尸體。冷小月、崔天寶擺出一副無辜的樣子，司徒市長見事情如此收場，沒有給吳書記面子，惱火地離開礦山。面對礦難的重重黑幕，雪山決定孤身潛入礦山，了解情況。幾經周折，他終于假扮羊倌闖過關卡，進入嚴密把守的礦山。吳書記暗訪百姓市場，見到皮革廠幼兒園的方茹昕，為孩子們的生活奔走，他將冷小月贈他的優惠券送給了方茹昕，讓她給孩子們改善生活。電視臺知道后，將此事拍成了電視新聞播出，把這事說成了是吳書記捐出工資，資助工廠幼兒園。這條新聞讓司徒市長大為不滿，他打電話給林為駒，說吳偉是在成沽名釣譽。雪山在礦區的活動，引起高度戒備的護礦隊注意，草狼嚴厲盤查“老羊倌”，幸虧被檢察院的朱時峰碰上，他機智地給雪山解了圍……
深夜，雪山悄悄來到丁村長的工棚，丁村長見雪山如此執著，說出他所知道的事故經過。并帶雪山找到了藏匿尸體的礦洞，公安局迅速介入此事。當晚有人通知了崔天寶，他見事情敗露，立刻逃走。蓮花溝死人的事件震驚市委，省里周副書記趕到西平，召開會議，決定成立專案組，徹底查清礦難真相，并要求司法同時介入。會上，決定由雪山任專案組長，林為駒得到消息，要吳偉另派他人負責，吳偉婉言謝絕。專案組成立后，立即組織抓捕崔天寶，崔天寶四處躲藏，公安局發出通緝令。面對日益吃緊的風聲，冷小月找到柳風影商議，柳風影出人意料地讓冷小月勸崔天寶自首。拋出一個丟卒保車的辦法。皮革廠的方茹昕和下崗工人到市委反映情況，工廠在南海投資房地產虧損的事情，以及廠長章丘顯的經濟問題。這封信被市委秘書長李必書得到，他沒把信交給吳書記，反而通過林文輝的關系，讓這封檢舉信轉到了章廠長手里。擔驚受怕的崔天寶，見到了看望他的冷小月，向冷小月討主意。在冷小月的勸導和威脅下，走投無路的崔天寶決定按冷小月的意思投案自首。審訊室里，崔天寶按照冷小月的布置，將事故責任全部承擔下來……