新任江州市公安局江安分局局長黃正剛從一上任開始就被涉黑犯罪團伙中豪集團列為拉攏對象，年輕漂亮的販毒集團主犯俞穎和時任局治安大隊長的黑社會保護傘李衛國，設下重重圈套，利用種種手段，終于讓黃局落入俞穎的溫柔陷阱。
落入俞穎溫柔陷阱的黃局，不自覺地成為黑惡勢力在公安局撈人、串供等違法犯罪活動的遮陽傘。俞穎和李衛國居然密謀直接利用黃局的警車為他們運送毒品，緝毒警察發現線索，檢察機關順藤摸瓜，抓住了聞風外逃到深圳的毒販俞穎，但正當我警方將束手就擒的俞穎押上警車時，一輛飛馳而來的汽車將她撞死滅口。
黃正剛被雙規，但是富有心計的俞穎出逃前，利用黃局的關系，精心安排她的販毒“主管”繆蘭帶著毒品出逃，在江州市的郊縣找到了副縣長田志維，沒想到，頗具都市麗人氣質的繆蘭和田一見鐘情，繆蘭去土管局當上了科長，兩人利用職權極力為今后的共同生活“積累財富”。