一場虛擬的戰(zhàn)爭讓中國東南部核工業(yè)城市寧海軍民警醒：21世紀(jì)中葉的一個夏天黃昏，這座古老城市，突然遭到強敵海、陸、空多路襲擊，歷史上曾經(jīng)兩次淪陷的寧海，再次面對生死存亡。大戰(zhàn)在即，寧海駐軍DA師和預(yù)備役部隊試圖通過軍民一體，打防結(jié)合，保衛(wèi)寧海，但因平時對信息化條件下新的人民戰(zhàn)爭形態(tài)重視研究不夠，特別是市民平時對戰(zhàn)爭的麻木和漠視，一時間寧海供電、供水系統(tǒng)癱瘓，銀行系統(tǒng)被染病毒，股市停盤，鐵路和高速公路被迫關(guān)閉，寧海核電站面臨幾十年前切爾諾貝利核災(zāi)難的噩夢。
寧海市市長、國動委主任、預(yù)備役師第一政委朱北陽透過這場演習(xí)聯(lián)想到寧海歷史上的幾次淪陷，堅持認(rèn)為寧海再次戰(zhàn)敗，與DA師代師長高達發(fā)生激烈爭執(zhí)。朱北陽莊重地向戰(zhàn)區(qū)司令員鐘元年和盤托出了一個市長的國防夢想，并發(fā)出國防不是軍防的強烈呼聲，寧海要建立一支戰(zhàn)斗力超常的預(yù)備役部隊，才能保衛(wèi)寧海這座核工業(yè)城市的安全。鐘元年決心打造一支Demotic?Reservist，簡稱DR師，和DA師一并形成兩只鐵拳，展示新的人民戰(zhàn)爭威力。
朱北陽的市長信箱再次收到署名葉子的神秘郵件，驚訝地發(fā)現(xiàn)葉子竟然就是和朱家?guī)状澜坏捻n葉。當(dāng)年朱北陽的祖父朱強在寧海淪陷前成了浴血抗敵的英雄，而韓葉的祖父韓延平卻在淪陷前舉旗投敵，飲彈身亡，成為賣國罪人。韓家從此移民海外。韓葉幾年前悄然來到寧海，成為寧海外資企業(yè)舉足輕重的宏達集團總裁，一直熱心國防事業(yè)建設(shè)，為祖父當(dāng)年的恥辱贖罪。韓葉希望寧海建一個市恥館，警醒中華民族不再重蹈舊史。朱北陽采納了韓葉的建議。市恥館在廣大市民的擁護聲中著手改建。