一九四九年五月，人民解放軍即將解放中國某大型工業(yè)城市浦江市前夕，國民黨垂死掙扎，形勢更加嚴(yán)峻，準(zhǔn)備展開一系列恐怖活動(dòng)。?風(fēng)雨之夜，一隊(duì)身著共軍服裝的不明身份之人血洗美軍倉庫，恰逢國民黨年輕警長李同正在蹲點(diǎn)抓捕躲在倉庫內(nèi)的飛賊王家貴，雙方都目睹了一場共軍與美軍的激烈槍戰(zhàn)。輿論消息都在報(bào)道是共軍搶劫了美軍倉庫。?城外的共軍主力部隊(duì)接到來自“城市工作隊(duì)”的鐵鷹來電，搶劫倉庫之事是婁干堂及其“保家愛國委員會(huì)”冒充共軍所為。所謂的“保家愛國委員會(huì)”其實(shí)就是婁干堂的黑幫組織，但是一個(gè)黑幫老大為什么要挑起共軍和美國人的矛盾呢？解放軍某部騎兵連連長衛(wèi)凱民，帶領(lǐng)包括范思玲在內(nèi)的幾個(gè)同志，成立了“入城工作部先遣分隊(duì)”，他們的人物就是調(diào)查出所謂的“保家愛國委員會(huì)”會(huì)長婁干堂的目的，并查出他幕后的后手，駐守在長海市的反動(dòng)敵對勢力一網(wǎng)打盡，配合主力部隊(duì)順利渡江解放浦江市。?與此同時(shí)，國民黨特務(wù)組織的頭目譚森正在尋找合適的人選潛伏在這所城市的各個(gè)角落，以便進(jìn)行長期破壞，他們的目標(biāo)鎖定在了著名的飛賊王家貴身上。?臨走時(shí)，上級告訴衛(wèi)凱民與“城市工作隊(duì)”的接頭暗號是“夜來香”。?可當(dāng)他們來到指定地點(diǎn)時(shí)，卻早以被婁干堂的人埋伏，當(dāng)警長李同聽到槍聲趕到時(shí)，衛(wèi)凱民和范思玲在槍戰(zhàn)中逃跑。行動(dòng)被暴露之后，小分隊(duì)無奈去找了范思玲在教會(huì)醫(yī)院的姨媽丁靜怡，也正在此時(shí)，他們終于跟城市工作隊(duì)接上了頭。?李同發(fā)現(xiàn)從婁干堂的手下馬六那里繳獲來的槍正是美軍倉庫所丟失的武器！李同將此時(shí)事告訴了美國駐華大使，婁干堂謊稱槍是從他們抓捕的女共黨手里繳獲來的。并且為了讓美國人相信這個(gè)說法，婁干堂聽從了特務(wù)譚森的指使，當(dāng)眾殺了兩個(gè)美國人嫁禍給共產(chǎn)黨。
美國大使愛德華委托李同調(diào)查殺人和搶劫兩件事的真正兇手，衛(wèi)凱民從報(bào)紙上知道了這個(gè)消息之后，他認(rèn)為李同將來可能會(huì)成為他接近婁干堂的橋梁，所以他打算孤身涉險(xiǎn)，親自去找國軍警長李同。?衛(wèi)凱民跟蹤李同時(shí)發(fā)現(xiàn)婁干堂企圖賄賂李同，并送給李同一盒金條。衛(wèi)凱民在李同回家的路上劫持了他，并故意在李同妻子的面前以金條之事試探李同——?同時(shí)，婁干堂也在想盡辦法逼李同合作，為此，他殺了證人一家五口。不料弄巧成拙，激起了有強(qiáng)烈正義感李同的憤慨，在衛(wèi)凱民和小分隊(duì)為了爭取李同的合作“劫持”了李同的妻子后，李同再三考慮，終于同意了幫助衛(wèi)凱民打入婁干堂內(nèi)部，搞清楚婁干堂的目的和手段，并查出他背后的黑手。?李同回到警局，從審問飛賊王家貴時(shí)得知王家貴的錢都放在一個(gè)當(dāng)紅的歌女喬芳那里。于是李同打算讓衛(wèi)凱民假裝是王家貴去找喬芳，讓衛(wèi)凱民想辦法去征服喬芳，再通過喬芳打入婁干堂內(nèi)部。于是衛(wèi)凱民來到圣巴巴拉舞廳見到了喬芳……
衛(wèi)凱民喬芳劫持回家，被暗戀喬芳的婁干堂手下馬六跟蹤喬芳時(shí)看到。?衛(wèi)凱民告訴了喬芳他就是城外的共產(chǎn)黨，是假冒王家貴來殺婁干堂的，希望喬芳能配合他，本性善良柔弱的喬芳手足無措，不知如何應(yīng)對。?這時(shí)，馬六帶著人馬沖到了喬芳家。喬芳下意識的配合衛(wèi)凱民謊稱他是王家貴。?婁干堂知道幕后老板譚森想找王家貴，于是中了李同的計(jì)，命馬六等人立即去把“王家貴”活捉回來！但狡猾的特務(wù)譚森懷疑這個(gè)“王家貴”是假的，他讓婁干堂把喬芳和她哥哥喬瑞也抓起來。?譚森秘密的收到了一張紙條，知道了真的王家貴在李同的警察局里！更印證了他的懷疑，譚森更懷疑假王家貴就是共產(chǎn)黨。于是，他們把衛(wèi)凱民送到李同那里去，想試探李同。婁干堂又通過折磨喬瑞，使喬芳不得已出賣了衛(wèi)凱民。李同和衛(wèi)凱民明白譚和婁已經(jīng)知道衛(wèi)凱民是假王家貴，沒想到不但沒讓衛(wèi)凱民打入婁干堂內(nèi)部，反而被對方牽制。經(jīng)過策謀，衛(wèi)凱民決定將計(jì)就計(jì)，讓李同就去告訴婁干堂他是共軍，再次把他交回給婁干堂，而李同也能以此脫身，李同為衛(wèi)凱民的大義所感動(dòng)。?婁干堂和譚森確定了衛(wèi)凱民的身份之后，又打算用喬芳牽制住衛(wèi)凱民，從而引出衛(wèi)凱民身后的大部隊(duì)。這一點(diǎn)被李同看破，他計(jì)劃讓衛(wèi)凱民假叛變的方法來讓婁干堂相信衛(wèi)凱民，從而達(dá)到接近婁干堂的目的。